原文2023年7月15日發(fā)表于《人民日報》《現(xiàn)代物流報》

文 / 現(xiàn)代物流報全媒體記者  何文忠 

7月14日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，指出“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量”，對民營經(jīng)濟做出了充分肯定，要求持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大對民營經(jīng)濟政策支持力度，這對于進一步促進我國民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，提供了重要的指導依據(jù)。

鋼鐵作為重要的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟的晴雨表，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，企業(yè)數(shù)量尤其是民營企業(yè)數(shù)量眾多，具有十分突出和廣泛的代表性。對于民營企業(yè)如何創(chuàng)新升級、發(fā)展壯大，記者就此問題采訪了我國供應(yīng)鏈管理專家、中國金屬材料流通協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長陳雷鳴。

一、民營企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒

陳雷鳴認為：中共中央和國務(wù)院出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》非常及時和必要，有利于在國際經(jīng)濟環(huán)境不太樂觀的形勢下，激發(fā)我國民營經(jīng)濟的動力與活力，讓各級政府和全社會關(guān)注和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

陳雷鳴表示：改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛并成為全球第二大經(jīng)濟體。在這場前無古人的歷史大潮中，民營企業(yè)從無到有，從小到大，為我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了無可替代的重要作用。從公開信息來看，截至2022年，我國民營企業(yè)貢獻50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，解決了80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，民營企業(yè)的數(shù)量占國內(nèi)企業(yè)的90%以上。從社會貢獻來講，60%的經(jīng)濟體量解決了80%以上的就業(yè)，民營企業(yè)一直發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的作用，對社會穩(wěn)定、普通老百姓的錢袋子貢獻功不可沒。

但是，在我國經(jīng)濟從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展、步入中國式現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，由于不少行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，產(chǎn)品出口受國外限制日益嚴峻，民營企業(yè)“融資難、融資貴”老大難問題未得到有效改善，企業(yè)自身抗風險能力不足，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平較低，科技創(chuàng)新實力不強等一系列因素，導致民營企業(yè)的問題越來越多地暴露出來，生存壓力也越來越大。

二、民營企業(yè)“難”在哪里

陳雷鳴表示：我國民營企業(yè)遇到的問題很多，總結(jié)起來主要有以下幾個方面：

一是民營企業(yè)的社會地位不高。一直以來，整個社會對民營企業(yè)的地位認識不足，對民營企業(yè)的作用和貢獻認識不夠，加上改革開放初期不少民營企業(yè)粗放式經(jīng)營甚至違規(guī)經(jīng)營，給民營企業(yè)帶來了嚴重的負面影響，導致社會對一些民營企業(yè)評價不高。

二是民營企業(yè)長期以來“融資難、融資貴”的問題一直不能得到有效解決，制約了民營企業(yè)的生存和發(fā)展。這中間既有民營企業(yè)自身存在的問題，但更多的是銀行對民營企業(yè)的偏見、信用或償債能力的擔憂。以2011年左右上海“鋼貿(mào)事件”為例，少部分不規(guī)范的民營企業(yè)出現(xiàn)了“重復(fù)質(zhì)押”“騙貸”等問題，對行業(yè)產(chǎn)生了極大的負面影響。但“鋼貿(mào)事件”爆發(fā)后，從有關(guān)金融監(jiān)管部門到各大銀行，不分良莠對鋼貿(mào)企業(yè)融資“一刀切”的粗暴做法，嚴重干擾和影響了鋼鐵流通行業(yè)的健康發(fā)展，他們不僅對優(yōu)良的民企“騙還”，甚至還到了“談鋼色變”的地步。從那個時候開始的十多年來，民營鋼貿(mào)企業(yè)融資一直成為被限制的對象，這中間傷害了絕大部分的無辜企業(yè)。

三是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難。首先是不少民營企業(yè)由于多方面的原因，創(chuàng)新發(fā)展尤其是科技創(chuàng)新的自我動力不足，這里面除了需要投入大量的人力物力財力外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題一直是民企的痛點；其次是民營企業(yè)缺少相應(yīng)的科技創(chuàng)新人才，因為這些人才都很“貴”，一般民企養(yǎng)不起；再次是對民企科技創(chuàng)新方面的政策和資金支持力度不夠，尤其是一些民企獲得了上一級有關(guān)部門的科技創(chuàng)新獎勵之后，到下一級落實起來比較難，獎金“借用”、挪用、打折的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了積極性。

四是民營企業(yè)招人難，留住人才更難。現(xiàn)在，很多年輕人、包括大學生不愿意進民營企業(yè)，認為“進民企丟面子”“民企不穩(wěn)定”。據(jù)了解，現(xiàn)在年輕人就業(yè)的選項的順序第一是公務(wù)員，第二是事業(yè)單位，第三是央國企，第四是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)甚至送外賣，最后才是進制造業(yè)的民企。民企不僅招人難，留人難，留住有水平、有能力的人才更難。

五是民營企業(yè)家的安全感不夠。多年來，雖然國家一再鼓勵和支持民營企業(yè)的發(fā)展，要求保護民營企業(yè)家的利益，但到了地方就很難真正落實或者說“打折扣”，令不少企業(yè)家缺少安全感。一家民營企業(yè)會對接很多政府監(jiān)管部門，任何一個部門有個風吹草動，能夠迫使一家民營企業(yè)停產(chǎn)。如果企業(yè)和企業(yè)家違法違規(guī)，讓其停工停產(chǎn)無可厚非，但一些部門不規(guī)范執(zhí)法、隨意甚至惡意執(zhí)法，不僅令民營企業(yè)感到頭痛，也令民營企業(yè)家缺少安全感。

六是一些民營企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營帶來的負面影響。改革開放初期，由于我國市場監(jiān)管體系不完整，很多企業(yè)包括民企出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品和不誠信行為。但近年來，這種情況已經(jīng)基本得到了轉(zhuǎn)變。但是，無論哪個行業(yè)和哪個社會，總會有個別人唯利是圖，鋼鐵行業(yè)也是如此。那些違規(guī)、不規(guī)范、不誠信的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給民企帶來了非常大的負面影響，給人的感覺民企唯利是圖甚至不擇手段，跟民企打交道“不靠譜”。

七是“內(nèi)卷式”惡性競爭。多年來，不少民營企業(yè)在市場經(jīng)營中采用的“跟風”“窩里斗”“內(nèi)卷”“打價格戰(zhàn)”“你死我活”等手段，已經(jīng)成為惡性競爭的通病和習慣動作。但在每一場“損人不利己”“傷敵一千自損八百”和“耗死他”的“盛宴”背后，都是血淋淋的“尸橫遍野”，很少有真正的勝出者，兩敗俱傷的結(jié)果居多。

陳雷鳴強調(diào)：除此之外，民營企業(yè)在參與市場競爭中，由于先天性的問題和“出身”，總是被“低看一眼”“低人一等”，資源整合能力被限制或嚴重不足，缺少主體地位，所有這些都不利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。尤其是在百年未有之大變局和國際經(jīng)濟大環(huán)境出現(xiàn)嚴重問題的雙重壓力下，民營企業(yè)更是負重前行，稍不留神就會崩潰。這些問題必須引起全社會的關(guān)注和重視。

三、問題產(chǎn)生的根源與創(chuàng)新發(fā)展思考

陳雷鳴認為，這些問題的產(chǎn)生，有多種因素和多年的積累，與我國經(jīng)濟粗放式發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、個別部門和人員履職能力差、社會對民營企業(yè)的認知偏差、民營企業(yè)自身的弊端、民營企業(yè)的綜合生存環(huán)境等有著直接或間接的關(guān)系。對此，他對加強和改進民營企業(yè)的生存環(huán)境、促進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作了如下思考：

一是地方政府對民營企業(yè)的重視問題亟待改進，執(zhí)行政策的力度必須加強。各級政府要以中共中央和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為重要指南和依據(jù)，對民營企業(yè)的發(fā)展要高度關(guān)注，對各項政策的執(zhí)行力度必須加大，做到言出必行，不打折扣，不推諉扯皮，堅決杜絕一些部門不作為，或者亂作為現(xiàn)象，保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的正當權(quán)益，給民營企業(yè)家更多地關(guān)心和支持，給他們吃上定心丸。

二是要在社會上對民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟進行正面的宣傳和保護。讓全社會能夠充分認識到民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用，養(yǎng)成尊重民營經(jīng)濟、尊重民營企業(yè)家、尊重民營企業(yè)的良好習慣和氛圍。

三是民營企業(yè)自身要加強規(guī)范，樹立良好的社會形象。一些民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，不規(guī)范、不誠信、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，這既不符合國家高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化發(fā)展的要求，也不符合民營企業(yè)自身生存和發(fā)展的切身利益。在此方面，各級行業(yè)協(xié)會、商會組織要積極引領(lǐng)民營企業(yè)加強自律，潔身自好，按照國家法律法規(guī)、行規(guī)行約、各項標準開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，共同樹立和維護民營企業(yè)的正面形象。

四是要與時俱進，大力開展技術(shù)創(chuàng)新。國家“十四五規(guī)劃”提出：提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。各級政府也推出了“專精特新”和“小巨人”申報和獎勵工作，這對于民營企業(yè)來說是很好的科技創(chuàng)新機會。

五是民營企業(yè)要多承擔社會責任。雖然改革開放至今，不少民營企業(yè)在履行社會責任方面發(fā)揮了積極的作用，但這還不夠。要通過承擔社會責任，尤其是在落實中央提出的促進共同富裕方面發(fā)揮更大的作用，樹立良好的口碑，消除一部分人對民營企業(yè)的誤解和仇富心理。

六是金融部門要對民營企業(yè)在金融支持上加大力度，真正落到實處。要把民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一視同仁來看待，在融資方面多一些貼心服務(wù)，少一些條條框框，在保證資金安全的情況下，盡可能為民營企業(yè)解決融資難、融資貴問題。

七是希望國家出臺一些支持大學生到民營企業(yè)就業(yè)的政策措施。通過政策措施，一方面讓民營企業(yè)招聘更有底氣，另一方面形成大學生到民營企業(yè)的良好氛圍，這對于民營企業(yè)解決人才問題會有很大的幫助。

八是徹底走出“自殺式”惡性競爭的怪圈。民營企業(yè)要在嚴重危機下生存和發(fā)展，首先要保持理性，良性競爭，走差異化競爭之路，合作共贏之路。尤其是在市場形勢如此嚴峻的情況下，合則雙贏，斗則雙輸，千萬不要再做“鷸蚌相爭漁翁得利”的傻事了，要徹底走出“自殺式”“踩踏式”競爭的怪圈。

陳雷鳴深有感觸地說：改革開放以來，我國的市場環(huán)境大為改善，民營企業(yè)的生存空間也大幅提升。在我國經(jīng)濟從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展階段，民營企業(yè)也必須與時俱進，邁入新發(fā)展之路。我們看到黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取措施鼓勵和支持民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，這一縷春風將會吹遍神州大地。希望政府有關(guān)部門要高度重視、積極關(guān)注和大力支持民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加科學、更加健康、更加人性化的發(fā)展環(huán)境。我們可以看到：在很多行業(yè)和領(lǐng)域，我國民營企業(yè)已經(jīng)開始邁大步，挑大梁，走向世界舞臺。我們堅信：在黨和國家的堅強領(lǐng)導下，民營企業(yè)將會迎來新一輪的發(fā)展機遇，在未來的發(fā)展道路上會更加自信、更加穩(wěn)健、更加科學、更加理性、更加堅強地走向未來。

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