建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)物質(zhì)支撐。”為什么要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，它有哪些特征和要求？建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該在哪些方面重點發(fā)力？

習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 叢亮：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，既有短期緊迫性，也是長期戰(zhàn)略性的需要。當(dāng)前新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，國家之間圍繞產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈，只有加快建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，才能夠有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，筑牢國家發(fā)展的安全根基，在激烈的國際競爭中贏得主動。

黨的十八大以來，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展邁上了新臺階。2022年我國制造業(yè)增加值占全球比重近30%，連續(xù)13年位居世界首位；糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，谷物基本自給、口糧絕對安全；服務(wù)業(yè)發(fā)展日益壯大，撐起了國民經(jīng)濟(jì)“半邊天”；基礎(chǔ)設(shè)施保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和世界級港口群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。今年，很多創(chuàng)新性、標(biāo)志性裝備取得突破，制造業(yè)核心競爭力不斷提升。5月28日，c919從上海開啟首次商業(yè)載客飛行。6月6日，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪順利出塢。從上天入海的大國重器，到日常生活中的衣食住行，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的每一個片段，都連接著巨大市場，牽動著億萬人群。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長 辛國斌：重視實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，是由我國國情所決定的。我國有十四億多人口，老百姓衣食住行用，經(jīng)濟(jì)社會運行發(fā)展，離開了實體經(jīng)濟(jì)是不行的，世界上沒有哪個國家有能力供給我們。因此，制造業(yè)必須筑牢。

目前，我國已經(jīng)形成了全球門類最為齊全、產(chǎn)業(yè)體系最為完整的制造業(yè)，但同時也應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)體系大而不強(qiáng)、全而不精的局面尚未得到根本改變。在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要堅持以實體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋；堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長 辛國斌：一段時期以來，一些地方對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了認(rèn)識上的偏差，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高載能產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)。實際上，這些產(chǎn)業(yè)能耗、排放總量更多是由于產(chǎn)業(yè)特性及規(guī)模總量所決定的，并不意味著落后。

在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面，一些地方也在積極探索。石油化工是大連市最大的工業(yè)板塊，面對當(dāng)前國內(nèi)煉油能力過剩、燃料油附加值低等行業(yè)發(fā)展瓶頸，大連市充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極推動石化產(chǎn)業(yè)減油增化和轉(zhuǎn)型升級，目前已吸引30多個精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項目落地。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長 辛國斌：對這部分產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)改造升級，不僅能夠拉動大量的投資需求，還能夠催生新的增長點，所以說沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)、落伍的產(chǎn)品。今年，我們將研究制定支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的專門政策，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序梯度轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)制造業(yè)根植性。

傳統(tǒng)制造業(yè)在加速改造升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也在加快邁向現(xiàn)代化。在廣袤的田野間，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械正開足馬力搶收搶種，在鱗次櫛比的設(shè)施大棚中，各種蔬菜瓜果正茁壯生長，施肥灌溉，調(diào)溫控濕，全程實現(xiàn)自動化控制。

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。會議指出，要更加重視藏糧于技，突破耕地等自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長 鄧小剛：完整性、先進(jìn)性、安全性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本要求，糧食安全是最基本最關(guān)鍵的安全，是國之大者。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)了，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給有可靠保障，我們才不會在吃飯問題上看別人的臉色，被別人卡脖子。堅持用現(xiàn)代設(shè)施拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，突破耕地、水資源等自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界。

當(dāng)前我國糧食安全總體有了保障，但是基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，部分農(nóng)產(chǎn)品自給率偏低，未來一個時期糧食需求呈剛性增長態(tài)勢，保障國家糧食安全仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長 鄧小剛：今后要深入實施藏糧于地，藏糧于技，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)鹽堿地綜合開發(fā)利用，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，把糧食安全的根基打得更牢更扎實，把中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更放心、更安心。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系從根本上講，就是要建設(shè)由科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征更加顯著。面對科技革命的新形勢和國家發(fā)展的新需求，迫切需要充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻引領(lǐng)作用。

科學(xué)技術(shù)部黨組成員、副部長 吳朝暉：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)事關(guān)國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力保證戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈自主可控；二是圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)科技前沿領(lǐng)域超前部署，引領(lǐng)帶動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟更多的新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議指出，要大力建設(shè)世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

科學(xué)技術(shù)部黨組成員、副部長 吳朝暉：第一，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新決策方面的主體地位；第二，強(qiáng)化企業(yè)科研組織的主體地位；第三，強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入的主體地位；第四，強(qiáng)化企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化的主體，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新作為應(yīng)用者的作用。

沒有開放合作，就不會有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來，我國積極吸引外資，大大加快了產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化進(jìn)程，在華跨國企業(yè)也成為我國產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分。會議指出，要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作。

商務(wù)部黨組成員、部長助理 陳春江：今年以來，我們把吸引外商投資放在更加重要的位置，概括地講是聚焦“三個著力”，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。著力擴(kuò)開放，著力促招商，著力優(yōu)服務(wù)。今年1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長7.5%，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)引資增長49.8%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)引資增長34.6%。

而近來銷售和出口火熱的“新三樣”產(chǎn)品，在全球產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的大趨勢下，也成為各國爭相布局的重點產(chǎn)業(yè)項目。近年來，電動載人汽車、鋰電池、光伏電池產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢崛起，也反映出我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的成果。

商務(wù)部黨組成員、部長助理 陳春江：今年前5個月，“新三樣”出口成為外貿(mào)新亮點，電動載人汽車、鋰電池、光伏電池出口分別增長172.4%、78.5%和25.2%，有力推動了汽車、電氣機(jī)械等產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。進(jìn)口方面，充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會的作用。5屆進(jìn)博會，已發(fā)布新產(chǎn)品新技術(shù)新服務(wù)約2000項，很多都是“全球首發(fā)、中國首展”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 叢亮：我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；統(tǒng)籌強(qiáng)支撐和促融合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；統(tǒng)籌補(bǔ)短板和鍛長板，守住安全底線，加快建設(shè)自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心，是決定大國興衰的關(guān)鍵因素。我們必須要從統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義，結(jié)合國內(nèi)國際新形勢，加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

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