2022年7月25日，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司正式揭牌成立。組建中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)我國(guó)重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力的重大舉措，對(duì)于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　中國(guó)礦產(chǎn)自成立以來，在該集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)姚林的帶領(lǐng)下動(dòng)作頻頻：與國(guó)際礦企和各大鋼廠廣泛交流和商談合作，成立中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)舟山發(fā)展有限公司，在第五屆進(jìn)博會(huì)期間舉辦了首個(gè)以礦產(chǎn)資源安全保障供應(yīng)為主題的高峰論壇，與力拓、淡水河谷、必和必拓等國(guó)際礦企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，等等，開局取得了不俗的發(fā)展成績(jī)。

　　圍繞打造世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展愿景，備受關(guān)注的中國(guó)礦產(chǎn)2023年將如何揚(yáng)帆起航？如何看待2023年鋼鐵、鐵礦石等行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)走勢(shì)？如何構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新格局？

　　新年伊始，《中國(guó)冶金報(bào)》記者帶著這些問題專訪了姚林。

攜手共建長(zhǎng)期穩(wěn)定、公平公正、互利共贏的發(fā)展新模式

　　《中國(guó)冶金報(bào)》記者：黨的二十大將國(guó)家安全提升到前所未有的高度，要求“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，特別提出要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高，定價(jià)缺乏話語權(quán)，鋼企利潤(rùn)空間嚴(yán)重被壓縮。在您看來，站在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的角度，如何進(jìn)一步提高鐵礦石資源保障能力？

　　姚林

　　鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。我國(guó)是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，鐵礦石外采率持續(xù)處于高位。2022年，鐵礦石進(jìn)口量雖有所下降，但仍超過了11億噸。同時(shí)，近年來國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格高位大幅波動(dòng)。2021年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量下降3000萬噸左右，鐵礦石進(jìn)口均價(jià)卻漲至164.3美元/噸；去年下半年尤其是10月份以來，在市場(chǎng)供需基本面總體穩(wěn)定、鋼鐵行業(yè)面臨較大虧損的情況下，鐵礦石進(jìn)口價(jià)格仍從近80美元/噸一路上漲，漲幅近50%，嚴(yán)重影響鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　值得關(guān)注的是，目前業(yè)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)行的鐵礦石價(jià)格指數(shù)存在樣本量少、不能反映真實(shí)的供求關(guān)系，易受資本市場(chǎng)和投機(jī)交易影響的問題，而鋼廠作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的終端用戶對(duì)鐵礦石價(jià)格卻影響甚微。這種局面損害了公平貿(mào)易的原則，不利于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　鋼鐵行業(yè)與資源開采行業(yè)相互聯(lián)系、相互依存，是休戚與共的利益共同體和命運(yùn)共同體。鐵礦石價(jià)格的大起大落原因是多方面的，但從根本上來看，說明鋼鐵行業(yè)上下游之間尚未形成協(xié)調(diào)穩(wěn)定的資源供需關(guān)系和良好的行業(yè)生態(tài)。這種狀況既影響全球鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，又不利于礦山企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。為此，中國(guó)礦產(chǎn)于去年11月份在第五屆上海進(jìn)博會(huì)期間主辦的首屆礦產(chǎn)資源國(guó)際高峰論壇上，向行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)出共建安全、高效、開放、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的倡議，得到各方積極響應(yīng)。

　　下一步，我們?cè)概c行業(yè)上下游企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)共同攜手，為構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、公平公正、互利共贏的發(fā)展新模式而不懈努力。

　　全球鐵礦石供應(yīng)總體過剩 價(jià)格有進(jìn)一步回落空間

　　《中國(guó)冶金報(bào)》記者：展望2023年，您是如何看待鋼鐵、鐵礦石等行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)走勢(shì)的？將面臨哪些挑戰(zhàn)和困難？中國(guó)礦產(chǎn)將采取哪些應(yīng)對(duì)策略？在落實(shí)“基石計(jì)劃”方面，中國(guó)礦產(chǎn)被寄予了厚望，請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)礦產(chǎn)在推進(jìn)落實(shí)“基石計(jì)劃”方面將發(fā)揮什么樣的作用？

　　姚林

　　2023年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不容樂觀，IMF（國(guó)際貨幣基金組織）預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至2.9%，明顯低于2021年的6%，也低于2022年的3.2%。從國(guó)內(nèi)情況看，過去幾年，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”影響，特別是疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速放緩。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本面沒有改變，隨著疫情影響明顯減弱，各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展政策措施效應(yīng)持續(xù)釋放，目前國(guó)內(nèi)外普遍預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)整體回升。

　　具體到鋼鐵行業(yè)，形勢(shì)也在回升向好。目前房地產(chǎn)行業(yè)政策日趨明朗，房地產(chǎn)投資和銷售有望止跌回穩(wěn)；基建隨著疫情沖擊消退和各地穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大、開工強(qiáng)度回升，實(shí)物工作量將保持較高增速；外需回落趨勢(shì)值得關(guān)注，但隨著內(nèi)需潛力加快釋放，將對(duì)鋼材需求產(chǎn)生拉動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)鋼鐵需求將隨著經(jīng)濟(jì)增速的回升而逐步恢復(fù)，而海外鋼鐵需求可能繼續(xù)小幅下降。綜合分析，2023年全球和中國(guó)粗鋼產(chǎn)量有望與2022年大致持平。當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，各種“灰犀牛”“黑天鵝”事件層出不窮，不確定、不穩(wěn)定因素很多，要想做出準(zhǔn)確研判難度很大。

　　從供給端看，2023年海外礦山的供應(yīng)能力不會(huì)有大的變化，國(guó)內(nèi)隨著“基石計(jì)劃”的推進(jìn)，鐵礦石產(chǎn)量和廢鋼供應(yīng)量有望增加，全球鐵礦石總體呈現(xiàn)供應(yīng)過剩的格局，礦價(jià)有進(jìn)一步回落的空間。但也要考慮到鐵礦石市場(chǎng)供應(yīng)端高度集中，賣方挺價(jià)能力較強(qiáng)，加上宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、地緣政治形勢(shì)仍不明朗，價(jià)格的不確定性仍然較高。

　　中國(guó)礦產(chǎn)將圍繞“六個(gè)一流”謀局定向

　　《中國(guó)冶金報(bào)》記者：中國(guó)礦產(chǎn)提出要打造世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)的發(fā)展愿景。您是如何定義世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)這一概念的？為了實(shí)現(xiàn)這一愿景，中國(guó)礦產(chǎn)將采取哪些舉措？能否透露一下中國(guó)礦產(chǎn)今年的發(fā)展目標(biāo)和未來的發(fā)展方向？

　　姚林

　　中國(guó)礦產(chǎn)事業(yè)發(fā)展剛剛開局起步，目前公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局還在統(tǒng)籌謀劃之中，我們給自己定下了建設(shè)世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)的奮斗目標(biāo)，初步考慮將圍繞“六個(gè)一流”來開展工作，即一流的理念氛圍、一流的文化基因、一流的戰(zhàn)略規(guī)劃、一流的運(yùn)行機(jī)制、一流的實(shí)踐行動(dòng)、一流的監(jiān)督保障。這需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，也希望各方面繼續(xù)給予支持和幫助。

　　中國(guó)礦產(chǎn)自成立以來，始終致力于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們與國(guó)內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)和國(guó)際主要鐵礦石供應(yīng)商進(jìn)行了深入交流，圍繞共同構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、和諧高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)鋼鐵冶金原料綠色低碳應(yīng)用和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源投資開發(fā)，滿足鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量原料需求等方面加強(qiáng)合作，得到各方面的大力支持。順應(yīng)廣大鋼鐵企業(yè)需求，中國(guó)礦產(chǎn)組織開展鐵礦石代理采購(gòu)工作，為提高采購(gòu)效率、促進(jìn)公平貿(mào)易、保障資源穩(wěn)定供應(yīng)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，為提高鐵礦石等礦產(chǎn)資源集疏運(yùn)效率，中國(guó)礦產(chǎn)正在牽頭建設(shè)舟山儲(chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目。下一步，我們將積極引入合作伙伴，高質(zhì)量抓好項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，不斷完善長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈，為鋼鐵等行業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　當(dāng)前，中國(guó)礦產(chǎn)重點(diǎn)是要立足礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè)的定位，積極與上下游企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵礦石等礦產(chǎn)資源產(chǎn)供儲(chǔ)加銷有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升資源安全保障水平，努力降低市場(chǎng)價(jià)格頻繁大幅波動(dòng)對(duì)上下游企業(yè)造成的不利影響。

　　具體來講，一是積極與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商建立穩(wěn)定、可持續(xù)的合作關(guān)系，通過長(zhǎng)期化、規(guī)模化采購(gòu)，為其投資開發(fā)和生產(chǎn)提供穩(wěn)定預(yù)期。二是通過提供專業(yè)、高效的鐵礦石采購(gòu)服務(wù)，更好地滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)原料供應(yīng)需求。三是順應(yīng)綠色低碳和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和前沿技術(shù)利用，著力從原料端推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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