2022年以來，面對疫情等超預(yù)期因素沖擊，中國及時出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，較快扭轉(zhuǎn)了二季度前期的經(jīng)濟下滑，當(dāng)前經(jīng)濟呈恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢。總的來看，中國實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。隨著疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施的逐步有序推進落實，中國經(jīng)濟增速將會持續(xù)回升。　　

一、2023年國內(nèi)經(jīng)濟保持恢復(fù)性增長態(tài)勢　　

2022年，各地區(qū)各部門持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，有效發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用，推進重大項目建設(shè)，加快設(shè)備更新改造，加大民營經(jīng)濟支持力度，投資保持穩(wěn)定增長。下階段，要深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，進一步推動重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，充分利用財政金融政策工具支持，推動形成更多實物工作量，保持投資穩(wěn)定增長。　　

目前全球加息潮有逐漸觸頂?shù)嫩E象，通貨膨脹壓力依然存在，全球快速加息已經(jīng)引發(fā)了全球制造業(yè)需求疲軟，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險加大。　　

在各項政策等因素推動下，2023年中國經(jīng)濟有望在全球經(jīng)濟減速的大環(huán)境下逆勢走強。其中，拉動內(nèi)需被認為是2023年穩(wěn)增長的核心工作，預(yù)計2023年GDP增速將在5-6%之間，較上年水平明顯反彈。

2023年推動經(jīng)濟增速加快的主要因素有三個：一是伴隨疫情影響消退，國內(nèi)消費將出現(xiàn)較大幅度反彈，特別是服務(wù)消費，這將成為2023年拉動經(jīng)濟增長的主動力；二是在針對房地產(chǎn)定向降息等各項政策調(diào)整到位驅(qū)動下，2023年下半年房地產(chǎn)市場有望走出低迷，房地產(chǎn)投資和涉房消費對經(jīng)濟增長的拖累效應(yīng)有望減弱；最后，2023年宏觀政策還會保持一定穩(wěn)增長力度，政策面不會大幅退坡，尤其是對于基建投資方面的政策支持將保持一定力度，這也是支撐2023年經(jīng)濟較快修復(fù)的一個重要因素。

二、2023年地產(chǎn)投資拖累減緩

2022年全年對于房地產(chǎn)行業(yè)利好不斷，但中央經(jīng)濟工作會議上定調(diào)，仍堅持“房住不炒”，現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控主要是防止房價過快下跌而形成系統(tǒng)性風(fēng)險。2022年房地產(chǎn)調(diào)控主要集中在解除限貸限購，保交樓及政策性住房，主要是解決房地產(chǎn)開發(fā)端資金問題，現(xiàn)在抵押端暫時無有效措施，業(yè)主購房意愿還是不足，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)施工面積、投資完成額及新開工面積均有下滑。　　

2023年房地產(chǎn)政策核心邏輯在于：一是給予房企融資支持，支持房企債務(wù)展期，緩解資金壓力，穩(wěn)定市場主體預(yù)期；二是為個人購房信貸提供支持，帶動市場銷售恢復(fù)；三是“保交樓”，解決期房交付問題，提振市場情緒，穩(wěn)住購房者信心。因此預(yù)計2023年下半年房地產(chǎn)行業(yè)投資逐步企穩(wěn)并有望轉(zhuǎn)為正增長，竣工增速將明顯好轉(zhuǎn)，但新開工增速依然是主要的拖累。

三、2023年基建投資保持韌性

2022年以來，我國適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強薄弱領(lǐng)域補短板，有力支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資回升。2022年，基建投資成為穩(wěn)增長的最重要抓手，也成為固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵支柱。預(yù)計2022年全年基建投資增速有望達到9.0%左右。在年初“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的導(dǎo)向下，5000億元以上專項債結(jié)存限額于四季度落地，分兩批次設(shè)立6000億元政策性開發(fā)性金融工具、調(diào)增政策性銀行信貸額度8000億元等，共同推動基建投資增速穩(wěn)健走高。　　

從政策導(dǎo)向看，2023年的政策重點將轉(zhuǎn)向恢復(fù)和擴大消費，投資尤其是基建投資的穩(wěn)增長作用將有所淡化。中央經(jīng)濟工作會議指出，“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施‘十四五’重大工程，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。因此，預(yù)計2023年基建投資增速將保持一定的韌性，由于上年基數(shù)偏高，增速或維持在7%左右。

四、2023年制造行業(yè)增速放緩

2022年制造業(yè)投資增速繼續(xù)保持較快增長，在投資三大支柱中增長最快，但四季度增速略有放緩，預(yù)計2022年全年制造業(yè)投資增速約為9.0%。2022年制造業(yè)投資之所以增長較快，一是由于終端需求支撐。出口繼續(xù)保持韌性以及汽車消費增長較快等因素，拉動了相關(guān)領(lǐng)域的制造業(yè)投資。二是由于政策支持力度加大。留抵退稅政策改善了制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流，科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用、設(shè)備更新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策對制造業(yè)企業(yè)融資構(gòu)成支撐。　　

展望2023年，預(yù)計制造業(yè)投資增速將會面臨承壓的態(tài)勢，增速將可能回落至5%左右。一方面，2023年將面臨出口增速回落、產(chǎn)能利用率處于低位、減稅降費力度減弱、工業(yè)企業(yè)利潤增速偏低，以及企業(yè)信心有待修復(fù)等狀況，這些無疑將會抑制制造業(yè)投資增速。另一方面，制造業(yè)投資仍有結(jié)構(gòu)性支撐。一是技改投資和新動能行業(yè)仍然具備投資潛力；二是疫情消退后可選消費和線下服務(wù)業(yè)恢復(fù)將會釋放相關(guān)制造行業(yè)的投資需求；三是二十大報告提出“推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國”，政策支持力度仍然可期。

五、2023年國內(nèi)鋼材需求總結(jié)

綜上所述，對于2023年來說，從鋼鐵行業(yè)需求端來看，由于全球通脹問題，多國連續(xù)加息，全球制造業(yè)指數(shù)持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟增長放緩存在較大概率，因此首先要防范鋼鐵海外需求轉(zhuǎn)弱的情況；而對于國內(nèi)鋼鐵下游行業(yè)來說，基建投資、制造業(yè)投資有望保持增長，房地產(chǎn)投資下行態(tài)勢有望放緩企穩(wěn)，建筑鋼材需求或表現(xiàn)良好；但制造業(yè)面臨承壓下行風(fēng)險，用鋼需求面臨一定放緩壓力；整體來看2023年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)市場需求存在小幅下降的可能，同時內(nèi)部需求將逐漸轉(zhuǎn)強，而外部需求將有轉(zhuǎn)弱的風(fēng)險。

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