今年的政府工作報告提出，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資；建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G規(guī)模化應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。“數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施”通常被看作中國“新基建”的重要組成部分，也成為地方政府在“十四五”規(guī)劃中的發(fā)力方向。

　　適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，不僅能帶動經(jīng)濟社會變革，還為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新動能。2020年“新基建”被首次寫入政府工作報告，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的一項重要任務(wù)，對促進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技自立自強具有重要意義。

　　中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受媒體采訪時表示，從中長期看，新基建領(lǐng)域存在巨大投資機會。投資仍會成為2022年經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”。同時，基建投資將挑起帶動內(nèi)需的大梁，新基建、老基建會共同發(fā)揮作用。也有專家認為，“新基建”成為夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、擴大有效投資的重要抓手，從5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能三大領(lǐng)域估算，今年投資規(guī)模大約在2210億元左右。

　　全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏指出，以人工智能為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力。他表示，中國的智能產(chǎn)業(yè)迎來了一個難得的大發(fā)展的機遇。國家倡導(dǎo)的新基建正在各地有條不紊地展開，這些新的基礎(chǔ)設(shè)施將成為未來推動中國經(jīng)濟增長的巨大動力。在數(shù)字智能技術(shù)的加持下，包括醫(yī)療健康、工業(yè)制造、教育、金融、交通在內(nèi)的各行各業(yè)將從根本上得到改變。

　　實際上，我國智能交通的推進路徑就體現(xiàn)著適度超前的理念。過去很多年，中國高速公路建設(shè)一直秉承著適度超前的原則，也就是說高速路剛剛建成時，車流量是不高的。對于這樣的新路，可以開辟無人車專用通道，逐步培養(yǎng)和激發(fā)無人駕駛貨運車輛的技術(shù)、產(chǎn)品的落地。當市場需求足夠旺盛時，再向更繁忙的其他高速公路拓展。這就能夠解決無人駕駛車輛、無人車專用道路是“先有雞”還是“先有蛋”的問題。

　　在交通強國大背景下，建智慧高速已經(jīng)成為共識，但怎么建、怎么用、怎么管，都需要立足當下，著眼長遠。其中，智慧高速的前瞻布局尤為關(guān)鍵。比如，在搭載自動駕駛技術(shù)的智能汽車規(guī)模上路的前夜，智慧高速應(yīng)該為“智能的車”提前做好準備，這也符合國家倡導(dǎo)的“基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè)”的原則。適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能在新一輪的變革中贏得先機，使得新技術(shù)、新模式和新產(chǎn)品得以更好地朝產(chǎn)業(yè)化、市場化和規(guī)模化的方向發(fā)展。

　　當前中國智能交通建設(shè)正走在世界前列。目前，北京到雄安的京雄高速，就建起了全國首條L2到L4級別的自動駕駛專用車道。2021年起，百度開始在國內(nèi)多地落實推廣“智能交通運營商”理念。廣州市黃埔區(qū)率先開啟國內(nèi)“智能交通運營商”新模式并初顯成效。通過建立一套有軌電車智能優(yōu)先系統(tǒng)，百度提供的解決方案讓黃埔區(qū)有軌電車每趟次行程時間節(jié)省約28%，得到市民的普遍贊譽。

　　隨著新一輪新基建的持續(xù)推進，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將實現(xiàn)加速跑。承載了中國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)平臺——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，更是新基建的市場先鋒軍。作為工信部評選的特色專業(yè)型平臺，百度智能云開物工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以“云智一體”的技術(shù)優(yōu)勢助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在不到一年時間內(nèi)，與3C、汽車、裝備制造、鋼鐵、化工、水務(wù)等超過18個行業(yè)的300多家企業(yè)建立合作。目前百度開物已經(jīng)形成可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)和新模式，在重慶、蘇州、泉州、桐鄉(xiāng)、廣州等落地，為千行百業(yè)智能升級提供支撐，助力地方形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　值得關(guān)注的是，數(shù)字新基建的能耗和碳排放量問題不容忽視。數(shù)據(jù)中心是新基建基礎(chǔ)設(shè)施之一。在“3060雙碳”目標引領(lǐng)下，百度一方面發(fā)展綠色算力，利用技術(shù)優(yōu)化流程，降低數(shù)據(jù)中心能耗；另一方面，發(fā)展更綠色的算法，構(gòu)建綠色集約的大模型，提升基礎(chǔ)設(shè)施能效比。作為積極披露碳排放信息、踐行低碳運營承諾的業(yè)界代表，百度位列MSCI凈零排放報告僅有的兩家中國公司之一，其陽泉數(shù)據(jù)中心被授予碳中和數(shù)據(jù)中心引領(lǐng)者(5A級)認證。此外，百度全部自建數(shù)據(jù)中心年均 PUE為1.14，行業(yè)平均值為1.59。與行業(yè)均值相比，運行相同的 IT 設(shè)備，百度每年通過降低 PUE 節(jié)約的1.816億度電，可滿足超過23萬個中國居民的年用電量。

　　新基建始終是調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的關(guān)鍵動能之一。有專家指出， “新基建”不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機會、提升發(fā)展動能，而且能加速智能經(jīng)濟的落地和智能社會的到來。從社會層面看，創(chuàng)業(yè)門檻降低了，創(chuàng)新速度加快了，生產(chǎn)效率提高了，人民將迎來更加豐富的生活。

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