12月4日，2020年度全國(guó)煤炭交易會(huì)在山東日照召開(kāi)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任刁力參會(huì)并發(fā)表講話。

刁力表示，今年以來(lái)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有變、變中有憂。

今年以來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。采取逆周期調(diào)控，出臺(tái)了一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策并不斷加大落實(shí)力度。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變；促進(jìn)消費(fèi)、減稅降費(fèi)、“補(bǔ)短板”等政策效果逐漸顯現(xiàn)，有利于刺激需求、降低成本。

鋼業(yè)行業(yè)繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力節(jié)能減排，運(yùn)行總體平穩(wěn)，但也面臨產(chǎn)能釋放較快，效益明顯下滑和環(huán)保壓力加大等困難。

今年1-10月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長(zhǎng)7.4%；生鐵產(chǎn)量6.75億噸，增長(zhǎng)5.4%；鋼材產(chǎn)量（含復(fù)合材）10.1億噸。增長(zhǎng)9.8%。其中會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.0%，而會(huì)員外企業(yè)增長(zhǎng)15.2%。

今年鋼材價(jià)格窄幅波動(dòng)，1-10月份，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）綜合指數(shù)平均108.22點(diǎn)，同比下降8.13點(diǎn)，降幅為5.33%。其中，長(zhǎng)材指數(shù)下降3.82%，板材指數(shù)下降6.99%。

同時(shí)今年鋼鐵企業(yè)效益明顯下滑，1-10月份，會(huì)員企業(yè)銷售收入3.54萬(wàn)億元。同比增長(zhǎng)11%；利潤(rùn)總額1588億元，下滑34.09%；銷售利潤(rùn)率4.49%，下降3.08個(gè)百分點(diǎn)。10月份當(dāng)月銷售利潤(rùn)率只有3.51%。

1-10月份，會(huì)員企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)11%；銷售成本同比增長(zhǎng)17.11%。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，成本增幅比收入增幅高達(dá)6.11個(gè)百分點(diǎn)；10月份當(dāng)月，利潤(rùn)連續(xù)第五個(gè)月環(huán)比下降。

1-10月份，會(huì)員企業(yè)銷售利潤(rùn)率4.49%，較上年同期下降3.08個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)7戶，同比增加3戶，累計(jì)虧損面7.87%；累計(jì)虧損額26.34億元。同比上升11.79億元，增虧81.11%。10月末，資產(chǎn)負(fù)債率63.90%，同比降低0.72個(gè)百分點(diǎn)。

刁力表示，行業(yè)運(yùn)行存在問(wèn)題和困難。具體來(lái)看：

產(chǎn)量增長(zhǎng)主要在河北、江蘇兩個(gè)產(chǎn)鋼大省，1-10月份，河北省同比增長(zhǎng)4.9%，增產(chǎn)943萬(wàn)噸，占全部增量的16.42%；江蘇省同比增長(zhǎng)15.8%，增產(chǎn)1386萬(wàn)噸，占全部增量的24.14%，兩省合計(jì)40.56%。

從基建投資來(lái)看，雖同比增長(zhǎng)但增速不如去年同期，鋼材需求后勁略顯不足。鋼材供給端矛盾突出，鋼材市場(chǎng)供需平衡面臨考驗(yàn)。

產(chǎn)量增長(zhǎng)較快的原因，除了常規(guī)企業(yè)增產(chǎn)以外，還有產(chǎn)能置換和企業(yè)搬遷的過(guò)程中，存在產(chǎn)能擴(kuò)張現(xiàn)象。不銹鋼產(chǎn)能也出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。

另外刁力還表示，今年鐵礦石價(jià)格與鋼價(jià)嚴(yán)重背離，據(jù)中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)（CIOPI）數(shù)據(jù)，1-10月，進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格92.75美元/噸，同比上漲36.92%；同期中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）為108.22點(diǎn)，同比下降5.33%。

企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍較重

刁力表示，加大減稅降費(fèi)力度是今年國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，尤其是增值稅率和社保費(fèi)率的下調(diào)，有利于鋼鐵企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低成本、提高效益。但執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，比如：由于鋼鐵企業(yè)用電屬于大工業(yè)用電，在執(zhí)行過(guò)程中保持含稅價(jià)不變，增值稅稅率降低造成電費(fèi)不含稅價(jià)不降反升，成本上升要大于增值稅附加費(fèi)降低帶來(lái)的紅利；由于礦山企業(yè)增值稅抵扣少，土地使用權(quán)、采礦權(quán)、資源稅等沒(méi)有納入增值稅抵扣范圍，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)仍然較重；部分地圖隨著港口的整合，港雜費(fèi)大幅上調(diào)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的物流成本明顯上升，個(gè)別地區(qū)稅務(wù)部門甚至不執(zhí)行減稅降費(fèi)措施。

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻而復(fù)雜變化，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更多困難。

一是外部壞境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道的可能性增大，國(guó)際環(huán)境循環(huán)和產(chǎn)業(yè)分工面臨重構(gòu)，以及外部挑戰(zhàn)。

二是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較多障礙，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；新的動(dòng)能成長(zhǎng)存在較多羈絆，新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)化受到較多制約。

三是有效需求總體偏弱，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、機(jī)械、汽車、造船等傳統(tǒng)用鋼行業(yè)增速回落，市場(chǎng)御寒心里逐漸厚，企業(yè)避險(xiǎn)情緒上升。

四是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，融資難、融資貴仍較凸出，實(shí)體困難和虛擬風(fēng)險(xiǎn)相互疊加影響，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)困難會(huì)水落石出。

對(duì)行業(yè)自身的發(fā)展方向，刁力表示有五大方向：

一是加大自主創(chuàng)新力度，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)必須以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點(diǎn)和核心要素，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能；加大研發(fā)投入，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)；發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體的作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、建立共創(chuàng)共享的利益機(jī)制，充分激發(fā)各方創(chuàng)新活力；樹(shù)立“標(biāo)準(zhǔn)先行”的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進(jìn)，不斷完善鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能結(jié)果。今年鋼業(yè)行業(yè)鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)稽查工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)情況正在匯總研究。以此為契機(jī)，將配合政府嚴(yán)肅查處違法違規(guī)新增產(chǎn)能、變相擴(kuò)張產(chǎn)能的事件，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能；要繼續(xù)充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)反饋舉報(bào)信息，配合政府部門核實(shí)舉報(bào)線索，嚴(yán)厲查處反面典型。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)仍然十分緊迫，不能有絲毫懈怠。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律，努力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。一方面，鋼鐵企業(yè)要合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，保持供需基本平衡，不重回增產(chǎn)不增效怪圈。另一方面按照互利共贏、長(zhǎng)期合作的理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成一個(gè)能夠客觀反映供求關(guān)系、符合各方基本利益供需體系。

四是鋼鐵企業(yè)眼睛向內(nèi)，積極推進(jìn)降本增效。降本增效是鋼鐵行業(yè)永恒的主題。要想盡一切辦法利用好國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施，要積極爭(zhēng)取各項(xiàng)措施的落實(shí)落地取得實(shí)效。要繼續(xù)深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)挖潛工作、大力降低生產(chǎn)成本，尤其要降低采購(gòu)成本。同時(shí)，要積極開(kāi)拓市場(chǎng)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值，通過(guò)增收提高效益。

五是積極推進(jìn)超低排放改造，提升綠色發(fā)展水平。面對(duì)全世界最嚴(yán)格的排放限值要求，聚焦達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，盡早實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。在綠色創(chuàng)新、環(huán)保管控、環(huán)境治理等方面加大工作力度，將鋼鐵企業(yè)綠色制造技術(shù)水平提升到新高度；基于全生命周期理念。開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)、長(zhǎng)壽命、可循環(huán)的綠色鋼鐵產(chǎn)品；打造綠色物流體系；引領(lǐng)低碳工藝、低碳技術(shù)的發(fā)展，降低溫室氣體排放。

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