（圖片來源：全景視覺）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 李紫宸11月10日，在2018（第七屆）中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上，北京景民四方投資有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳瓊預(yù)測，中國鋼鐵行業(yè)繁榮期還有兩年左右。

吳瓊表示，上述預(yù)測主要基于兩個(gè)最重要的原因：一是還在持續(xù)中的嚴(yán)控新增產(chǎn)能政策，二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)（包括基建在內(nèi)）的啟動(dòng)，目前沿海基建已經(jīng)接近飽和，但是農(nóng)村的市場空間巨大。

去產(chǎn)能方面，2017年底，工信部出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）明確規(guī)定要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，《辦法》明確規(guī)定無論建設(shè)項(xiàng)目屬新建、改建、擴(kuò)建還是”異地大修“等何種性質(zhì)，只要建設(shè)內(nèi)容涉及建設(shè)煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備，就必須在嚴(yán)格遵守《辦法》規(guī)定的“1個(gè)必須”、“6個(gè)不得”的原則下對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行置換。

根據(jù)上述《辦法》，所謂“1個(gè)必須”是指，用于產(chǎn)能置換的冶煉裝備必須是國務(wù)院國資委、各省級(jí)人民政府2016年上報(bào)國務(wù)院備案去產(chǎn)能實(shí)施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉裝備家底清單內(nèi)的冶煉裝備和2016年及以后合法合規(guī)建成的冶煉設(shè)備。

“6個(gè)不得”則是指用于產(chǎn)能置換的產(chǎn)能不得為：列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認(rèn)置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能6類產(chǎn)能。這是“一票否決”項(xiàng)，觸及其中任何一條都不能用于置換。

吳瓊表示，基建方面，目前我國的基建正處于轉(zhuǎn)移中心的時(shí)間拐點(diǎn)。近期，多地發(fā)改部門先后發(fā)布了補(bǔ)短板、惠民生的基建投資計(jì)劃和行動(dòng)方案，今年9月印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出要把未來五年的基建重點(diǎn)放在農(nóng)村，同時(shí)在水利、交通、能源、信息等方面同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)這一輪的農(nóng)村基建投資將累計(jì)超過4萬億。

吳瓊認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢是由各種經(jīng)濟(jì)周期疊加嵌套而成,有短期的庫存周期,中期的產(chǎn)能周期或朱格拉周期,長期的有房地產(chǎn)周期或庫茲涅茨周期。其中，與鋼鐵行業(yè)最相關(guān)的是兩個(gè),一個(gè)是庫存周期,一個(gè)是產(chǎn)能周期,庫存周期決定了短期的波動(dòng),產(chǎn)能周期則決定了中期的趨勢。一般一輪產(chǎn)能周期需要6到10年,分為蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退四個(gè)階段。

如果比照過去幾年中國的鋼鐵行業(yè)，可以看到，2012年到2015年為蕭條期，2015年底到2016年底為復(fù)蘇期，2017年至今處于繁榮期中。

吳瓊認(rèn)為，一般來說,鋼鐵這樣的周期性大宗商品價(jià)格觸頂后會(huì)很快回落,價(jià)格頂鋒是尖的,因?yàn)槠錆q價(jià)邏輯是自我破壞的,價(jià)格上漲之后,更多的中小企業(yè)入場,邊際高成本產(chǎn)能得以釋放,產(chǎn)能觸頂后會(huì)很快就會(huì)進(jìn)入一個(gè)下行的衰退階段。但是,由于政策的不斷釋放和推進(jìn)以及下游主要需求端的進(jìn)一步釋放,鋼鐵行業(yè)的繁榮期還將持續(xù)為期兩年左右的時(shí)間。

在此之前，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)總結(jié)認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的三個(gè)基本趨勢是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綠色發(fā)展以及減量發(fā)展。吳瓊表示，這幾個(gè)基本方向在未來不會(huì)逆轉(zhuǎn)，也會(huì)持續(xù)多年。

不過吳瓊也提醒，盡管嚴(yán)控產(chǎn)能和基建發(fā)力這兩大主因,會(huì)使得鋼鐵行業(yè)的繁榮期還將持續(xù)至少兩年,但產(chǎn)能周期物極必反的規(guī)律無法違背,新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張、繁榮過后衰退的到來都是必然。對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，需要居安思危,未雨綢繆，思考如何在未來有限的時(shí)間里,改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平和企業(yè)的核心競爭力。

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