自2014年10月在深圳啟動了輸配電價改革試點(diǎn)以來,輸配電價改革由點(diǎn)及面,逐步擴(kuò)大,已經(jīng)覆蓋了18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng),對于促進(jìn)電力市場交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮了重要作用。2015年試點(diǎn)的5個省級電網(wǎng),通過成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費(fèi)用達(dá)16.3%,最終用于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本的金額為56億元。
當(dāng)前和今后一段時間電力供求形勢寬松,推進(jìn)輸配電價改革面臨難得的“窗口機(jī)遇期”。國家發(fā)展改革委要求各省級價格主管部門把輸配電價改革作為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)價格機(jī)制改革、深化電力體制改革的重要抓手加快推進(jìn),著力建機(jī)制,合理降成本,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)部署,今年4月試點(diǎn)的12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng),國家發(fā)展改革委將力爭今年底前核定完輸配電價并向社會公布。本輪新增加的14個省級電網(wǎng),計(jì)劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。
發(fā)改委表示,在推進(jìn)輸配電價改革的過程中,各省價格主管部門將克服工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等實(shí)際困難,緊緊圍繞從嚴(yán)開展成本監(jiān)審、科學(xué)核定輸配電價、協(xié)調(diào)推進(jìn)配套改革、大力推動電力直接交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解制約推進(jìn)輸配電價改革面臨的難題,按照“管住中間、放開兩頭”的基本思路,加快形成獨(dú)立的輸配電價體系,加快制定輸配電價定價辦法,加快建立輸配電價監(jiān)管的制度框架,把價格機(jī)制改革全面向縱深推進(jìn)。
發(fā)改委指出,推進(jìn)輸配電價改革涉及多方面的利益調(diào)整。各省級價格主管部門將以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的精神,解放思想、大膽創(chuàng)新,周密設(shè)計(jì)、細(xì)致操作,確保改革取得實(shí)效。為督促改革措施加快落實(shí)到位,國家發(fā)展改革委將建立改革任務(wù)督促檢查和通報制度,明確完成各項(xiàng)任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn);地方價格主管部門按照國家統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展實(shí)地成本審核,科學(xué)合理測算輸配電價,按期報國家發(fā)展改革委批復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照政府監(jiān)管要求,及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)數(shù)據(jù)信息,配合做好輸配電價改革工作。
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