國家發(fā)改委表示，目前，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式比較粗放等問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨，迫切需要組織實(shí)施升級改造重大工程包。同時(shí)，在實(shí)施過程中將堅(jiān)持市場主導(dǎo)政府引導(dǎo)，聚焦國家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度。在著力擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

　　據(jù)了解，這十大方面改造工程覆蓋智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級工程等。

　　其中包括涵蓋高速動(dòng)車組、城際動(dòng)車組等在內(nèi)的先進(jìn)軌道交通裝備，高端彩色超聲、數(shù)字化X射線機(jī)在內(nèi)的高性能醫(yī)療器械，包括節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)、插電式深度混合動(dòng)力系統(tǒng)、高性能純電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等在內(nèi)的節(jié)能與新能源汽車工程，以及重大支線飛機(jī)關(guān)鍵能力提升工程等都成為重大項(xiàng)目包中的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重點(diǎn)裝備與重大工程需求，將著力突破國防和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全的瓶頸制約，調(diào)動(dòng)軍民各方面資源，開展聯(lián)合攻關(guān)，破解關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等制約瓶頸。建設(shè)軍民結(jié)合公共服務(wù)體系，推動(dòng)軍民技術(shù)相互有效利用，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　據(jù)介紹，在實(shí)施重大項(xiàng)目過程中將進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目組織和財(cái)政資金支持方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的優(yōu)勢。同時(shí)，對具有較強(qiáng)外部性、公益性的項(xiàng)目，將采用直接投資或投資補(bǔ)助等政策性方式支持；對具有營利性、競爭性的項(xiàng)目，利用專項(xiàng)建設(shè)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。

　　為落實(shí)制造業(yè)升級改造工作的實(shí)際效用，發(fā)改委和工信部根據(jù)升級改造重大工程建設(shè)需要，要求有關(guān)部門和地方要建立促進(jìn)制造業(yè)升級改造的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融等政策體系，營造良好氛圍，加快推進(jìn)重大工程實(shí)施。

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