《意見》提出了一個宏大的目標，即到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升，國產(chǎn)通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

　　對此，北京航空航天大學通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心研究員薛傅龍向上證報記者表示，隨著500個以上通用機場的陸續(xù)建成，以及對于低空空域方面供給側改革的不斷深化，中國的通用航空產(chǎn)業(yè)將迎來井噴式發(fā)展，萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不遙遠。

　　截至2015年底，國內(nèi)通用機場超過300個，通用航空企業(yè)281家，在冊通用航空器1874架，2015年飛行量達73.2萬小時。

　　“通航產(chǎn)業(yè)是我國穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促發(fā)展的一個有效途徑。根據(jù)供給側改革，我們提出發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)首先要把通用機場建好，這對我國經(jīng)濟的拉動作用和通用航空建設都有很重大的意義。”中航工業(yè)副總工程師、中國工程院院士樊會濤對上證報記者說，希望盡早實現(xiàn)全國2800多個縣的通用機場“縣縣通”。

　　中國民航局局長馮正霖也曾向記者表示，支持通用機場的建設。

　　事實上，通用機場建設，既利于當前，又利于長遠。如果每座通用機場按投資1.5億元計算，全國2800個縣的通用機場建設將帶動投資4200億元。加之，按照產(chǎn)業(yè)帶動比1:10計算，未來通用機場的建設，將帶來數(shù)萬億經(jīng)濟增長和大量新的就業(yè)。

“我國已將通用航空作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來重點打造，近年來其相關產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，但中國通用航空仍沒出現(xiàn)井噴之勢，目前僅占全民營業(yè)收入的1%。主要因為需求被壓制。”中航工業(yè)通飛分黨組書記宋慶國向上證報記者表示。

　　針對這些問題，《意見》提出要鼓勵航空消費。即：推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)；促進通用航空與旅游業(yè)結合，在適宜地區(qū)開展空中游覽活動；鼓勵發(fā)展飛行培訓，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例；積極發(fā)展個人使用、企業(yè)自用等非經(jīng)營性通用航空，鼓勵開展航空體育與體驗飛行；利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社會團體發(fā)展，擴大通用航空愛好者和消費者群體。擴大低空空域開放，是《意見》的另一大亮點。

　　《意見》明確提出，實現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報告空域無縫銜接，簡化飛行審批（備案）程序，明確報批時限要求，方便通用航空器快捷機動飛行，解決“上天難”問題。

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