在全球鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的背景下，中國(guó)鋼鐵頻頻遭遇歐美貿(mào)易保護(hù)主義。

　　“中國(guó)反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)措施和把鋼材產(chǎn)品出口問題政治化、擴(kuò)大化。”工業(yè)和信息化部副主任辛國(guó)斌16日在第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上做出上述表述。

　　今年以來(lái)，歐美貿(mào)易保護(hù)再度抬頭。4月，美國(guó)鋼鐵公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查。1個(gè)月后，歐盟又再度提出了對(duì)中國(guó)產(chǎn)熱軋卷板的反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　辛國(guó)斌表示，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，而且是目前全世界唯一對(duì)普通鋼鐵出口主動(dòng)采取限制措施的國(guó)家。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)也表示，近年來(lái)由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求上升，中國(guó)鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提升，鋼材出口有所增長(zhǎng)，2015年中國(guó)鋼材出口1.12億噸，比上一年增長(zhǎng)19.9%，進(jìn)口鋼材1278萬(wàn)噸，比上一年下降11.4%，全年進(jìn)出口鋼材折合粗剛1.02億噸，但僅占中國(guó)內(nèi)地粗鋼產(chǎn)量的12.81%。

　　馬國(guó)強(qiáng)指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)始終以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為主，從政策上從未鼓勵(lì)過大批量的鋼鐵產(chǎn)品出口，同時(shí)中國(guó)2015年進(jìn)口鐵礦石9.53億噸，進(jìn)口煉焦煤4800萬(wàn)噸，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大宗原料生產(chǎn)貿(mào)易做出了貢獻(xiàn)。

　　事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)放緩、有效需求大幅下降的背景下，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了全球范圍的產(chǎn)能過剩。

　　世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事埃德溫·巴松表示，目前全球鋼鐵需求進(jìn)入穩(wěn)定期，但煉鋼產(chǎn)能投資卻持續(xù)擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，“鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)入下一波下滑周期。”

　　值得注意的是，對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩的原因還包括國(guó)內(nèi)需求的減少。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部副巡視員張立群表示，一方面國(guó)際市場(chǎng)訂單減少，另一方面，中國(guó)內(nèi)在需求發(fā)生了變化。例如，鋼鐵消費(fèi)大戶汽車與住房在近年的增長(zhǎng)速度就發(fā)生了明顯的下降。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)汽車銷量在2002年到2010年之間，年均增長(zhǎng)24%，但是在2011年到2014年期間，年均增長(zhǎng)只有7%，2015年中國(guó)汽車銷量比上一年增長(zhǎng)4.68%。另外，從住房市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)城鎮(zhèn)商品房的銷售面積在2002年到2009年年均增長(zhǎng)19.8%，但是在2010年到2014年之間，年均增長(zhǎng)速度下降到3.6%。

　　“中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨失衡。”寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳德榮表示，“十三五”期間是中國(guó)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。

　　此外，陳德榮認(rèn)為，從2015年行業(yè)營(yíng)利的排行榜可以看出，國(guó)有鋼鐵資本從充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出也成一種必然趨勢(shì)。“未來(lái)中國(guó)鋼鐵的國(guó)有資本、民營(yíng)資本和外國(guó)資本在市場(chǎng)屬性方面將一視同仁，并且國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)或者是其他性質(zhì)的資本自由流動(dòng)，行業(yè)真正進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)期。這也意味著，隨著國(guó)有減持與混合所有制的繼續(xù)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)有資本比重將進(jìn)一步下降。”

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