2016年，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央和國務(wù)院有關(guān)要求，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，加快構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時，努力實施好已生效的自貿(mào)協(xié)定，幫助我國企業(yè)更好地應(yīng)用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，促進我國對外貿(mào)易和投資合作。

　　自貿(mào)區(qū)多邊談判加速

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已經(jīng)簽署并實施14個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些協(xié)定分別是我國與東盟、韓國、澳大利亞、新加坡、巴基斯坦、冰島、瑞士、智利、秘魯、哥斯達黎加、新西蘭的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）。

　　值得關(guān)注的是，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判今年將有新進展。商務(wù)部表示，目前，雙方正努力推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》于2016年盡早生效。《議定書》是我國在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個升級協(xié)定，內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、海關(guān)合作與貿(mào)易便利化、經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域，是對原有協(xié)定的豐富、完善和補充。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的升級，將為雙方經(jīng)濟發(fā)展提供新的助力，推動實現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標，并促進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程。

　　此外，RCEP談判也有望于2016年結(jié)束。RCEP談判于2012年啟動，是目前亞洲正在建設(shè)的規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球一半以上的人口，經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模占全球的30%。商務(wù)部表示，2015年，在中方推動下，談判取得了積極的進展。在2015年11月的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，RCEP領(lǐng)導(dǎo)人又達成了力爭2016年結(jié)束談判的共識。

　　內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)料落地

　　除了上述自貿(mào)區(qū)外，國內(nèi)自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)也將加快。業(yè)內(nèi)人士表示，第二批自貿(mào)區(qū)試點已篩選出21項改革經(jīng)驗、8個創(chuàng)新實踐案例，并由相關(guān)部門上報國務(wù)院，近期有望獲批并開始向全國適合的地區(qū)推廣。為加快推廣這些經(jīng)驗，近期有望推出第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)試點，從而加大對內(nèi)、對外開放力度，推動“十三五”時期經(jīng)濟增長。

國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》要求，繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗區(qū)試點，可把對外自由貿(mào)易區(qū)談判中具有共性的難點、焦點問題，在上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)先行先試，通過在局部地區(qū)進行壓力測試，積累防控和化解風(fēng)險的經(jīng)驗，探索最佳開放模式。

　　各省、區(qū)、市近期發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議稿顯示，浙江、黑龍江、四川、陜西、貴州、甘肅、廣西、海南等地提出積極申建自由貿(mào)易試驗園區(qū)或自由貿(mào)易實驗港區(qū)的建議。例如，四川省提出，“十三五”期間，要積極創(chuàng)設(shè)中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)。山東省提出，要為山東自由貿(mào)易試驗區(qū)申建積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。江蘇省、重慶市的“十三五”規(guī)劃建議稿雖未提及自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，但有媒體報道稱，兩地自貿(mào)區(qū)方案均已成型并上報。包括河南、陜西、四川在內(nèi)的不少地方自貿(mào)區(qū)方案已基本確定，目前正在靜待審批。

　　分析人士認為，新一批自由貿(mào)易試驗區(qū)試點有望在“一帶一路”沿線產(chǎn)生，正如《意見》提出的，積極推進“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

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