“我們正在深入開展注冊制等資本市場改革綜合評估,在此基礎上將抓緊研究謀劃進一步全面深化資本市場改革的一攬子舉措。”證監(jiān)會黨委書記、主席吳清日前說道。
據介紹,為認真落實中央金融工作會議和新“國九條”有關部署,近日,吳清與證監(jiān)會領導班子成員先后在深圳、廣州、上海、北京等地,圍繞進一步全面深化資本市場改革開展調研。
吳清表示,證監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進、遠近結合、綜合施策,堅持尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新,著力推動高水平的市場化改革,進一步提升資本市場對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的制度包容性和精準性,加快推進“科創(chuàng)板八條”落實落地;著力推動上市公司高質量發(fā)展,加快完善發(fā)行上市、信息披露、并購重組等基礎制度;著力推動中介機構提供高標準的專業(yè)服務,大力強化執(zhí)業(yè)能力建設,加快推進建設一流投行和投資機構;著力推動實現違法違規(guī)“高成本”,大幅強化行政、刑事、民事立體化追責,保持嚴監(jiān)管強監(jiān)管態(tài)勢,切實維護“三公”的市場秩序和保護中小投資者合法權益。
對此,業(yè)內人士認為,今年以來,進一步全面深化資本市場改革正在跑出“加速度”。特別是開展注冊制等資本市場改革綜合評估,籌劃深化改革方案,不僅體現了監(jiān)管部門對資本市場發(fā)展的高度關注,更展現了其持續(xù)推進改革的堅定決心。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍向記者表示,進一步全面深化資本市場改革,要緊緊圍繞服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展,加快構建與之相適配的全鏈條市場服務體系和相關制度機制。堅持質量優(yōu)先、嚴把IPO準入關,完善科技型企業(yè)精準識別機制,統(tǒng)籌好一、二級市場平衡,更大力度推動中長期資金入市,著力增強資本市場內在穩(wěn)定性。
在加強監(jiān)管與并購重組等方面,楊德龍認為,要堅持依法從嚴監(jiān)管,進一步增強融券、量化、退市監(jiān)管的適應性和針對性,嚴厲打擊財務造假、欺詐發(fā)行等嚴重違法違規(guī)行為;進一步完善投資者賠償救濟機制,加強退市過程中的投資者保護,多措并舉激發(fā)并購重組市場活力;支持上市公司聚焦做優(yōu)做強主業(yè),開展吸收合并、產業(yè)整合,大力提高上市公司質量;進一步推動暢通私募股權創(chuàng)投基金“募、投、管、退”循環(huán),引導企業(yè)投早、投小、投長期、投硬科技;壓嚴壓實中介機構看門人責任,加快提升專業(yè)服務能力。
“改革措施如果得到有效實施,將有助于提升中國資本市場的國際競爭力、促進經濟結構的優(yōu)化升級,并為投資者提供更加穩(wěn)定和可預測的市場環(huán)境。同時,強化監(jiān)管和提高違法成本也是保護投資者尤其是中小投資者利益的重要手段。”中國社會科學院研究生院特聘導師柏文喜表示。
吳清說,證監(jiān)會將廣泛傾聽、認真研究各方面的意見建議,及時改革完善相關制度規(guī)則,抓緊推出一批有示范意義的典型案例,促進形成各方共同推進進一步全面深化資本市場改革的強大合力。(實習生張欣怡對此文亦有貢獻)
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