從意見(jiàn)確定的目標(biāo)來(lái)看,決心是非常大的。從上世紀(jì)80年代起,價(jià)格改革就在著手進(jìn)行,每次價(jià)格改革措施的出臺(tái)都會(huì)引起震蕩。從實(shí)際情況來(lái)看,有的成功了,有的沒(méi)有成功。總體上講,真正的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,改革的效果還是比較好的,而涉及壟斷的領(lǐng)域,價(jià)格改革基本在原地踏步。
壟斷影響價(jià)格改革,說(shuō)到底,就是國(guó)有企業(yè)改革的步伐不快,國(guó)有企業(yè)改革沒(méi)有能夠?yàn)閮r(jià)格改革打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是,國(guó)企改革也是從上世紀(jì)80年代開始就著手進(jìn)行了,到了上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,更是掀起了一波國(guó)企改革的熱潮。可是,壟斷行業(yè)的改革,幾乎沒(méi)有松動(dòng)。所以,價(jià)格改革也就到此為止了。
現(xiàn)在國(guó)企改革的指導(dǎo)意見(jiàn)終于出臺(tái),相關(guān)的配套政策也在陸續(xù)出臺(tái)。但是,國(guó)企改革到底能夠改到什么程度,企業(yè)成為真正市場(chǎng)主體的目標(biāo)能否變成現(xiàn)實(shí),毫無(wú)疑問(wèn)是衡量此輪國(guó)企改革最為根本的標(biāo)準(zhǔn)。否則,改革就很難說(shuō)取得效果。
也許正是因?yàn)橛辛藝?guó)企改革這把“尚方寶劍”,推動(dòng)價(jià)格改革的可能也就越來(lái)越大了。因?yàn)椋瑥闹笇?dǎo)意見(jiàn)和配套政策來(lái)看,已不再把壟斷當(dāng)作堅(jiān)冰,而完全按照是否具有公益性來(lái)確定是否應(yīng)當(dāng)改革。如果壟斷行業(yè)能夠?qū)ι鐣?huì)資本全面開放,那么,真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就確立了。困擾價(jià)格改革的壟斷堅(jiān)冰,也就可以徹底打碎了。
必須看到,在前些年的價(jià)格改革中,已經(jīng)把能夠改的都改完了,接下來(lái)最急需要改的,就是壟斷價(jià)格。而如果國(guó)企改革能夠按照預(yù)期目標(biāo)向前推進(jìn),不受來(lái)自于利益集團(tuán)的干擾和影響,那價(jià)格改革就可以同步推進(jìn)。不僅如此,還可以在某些方面為國(guó)企改革提供支持和幫助。比如成品油定價(jià)機(jī)制,一旦完全實(shí)行市場(chǎng)化,對(duì)石油企業(yè)的改革也是能夠起到非常重要的促進(jìn)作用的。
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