6月8日,《人民日報》發(fā)表署名文章《科學(xué)認識判斷經(jīng)濟形勢的指標體系——從用電量、鐵路貨運量等指標說起》。文章指出,近年來,中國經(jīng)濟步入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
新一屆政府敏銳把握經(jīng)濟運行規(guī)律和特征,不斷創(chuàng)新觀察視角,豐富和完善分析框架。李克強總理多次指出,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,必須實現(xiàn)有就業(yè)的增長,必須保證居民收入同步增加的增長,必須保證資源環(huán)境可支撐的增長。這對經(jīng)濟發(fā)展提出了新要求,也是觀察經(jīng)濟運行的新視角。
國家統(tǒng)計局經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成接受人民財經(jīng)采訪時表示,評判經(jīng)濟的指標要注意新常態(tài)下經(jīng)濟的特點,由于我國經(jīng)濟處在比較明顯的轉(zhuǎn)型時期,需要用不同的指標來全方位、多視角來觀察和分析經(jīng)濟發(fā)展狀況。“大的方面來講,不僅僅要看GDP增長情況,還要看就業(yè)、物價、國際收支平衡的情況;細化角度來講,要看經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)分化狀態(tài)、不同產(chǎn)業(yè)增長情況、三駕馬車對經(jīng)濟驅(qū)動的變化情況。”
新一屆政府提出了“合理區(qū)間”的概念,強調(diào)要堅決守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
對于如何用指標來評判經(jīng)濟是否運行在“合理區(qū)間”,財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希對人民財經(jīng)表示,可以用復(fù)雜的指標也可以用簡單的指標。簡單來講,新常態(tài)下最重要指標是就業(yè),經(jīng)濟是不是達到一個底線,那就是看就業(yè)和失業(yè)的這個情況;其次一個指標就是通貨膨脹,如果出現(xiàn)惡性的通貨膨脹,經(jīng)濟就會出現(xiàn)大問題。“復(fù)雜來講,用電量、鐵路貨運量、銀行的信用指標也能反映經(jīng)濟的變化,但反映出來的信息要去分析,不能簡單判定用電量增長經(jīng)濟就增長、用電量下降經(jīng)濟就下滑。要考慮到所存在的條件,在不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不同的基礎(chǔ)水平以及不同的條件下,反映出來的信息是不一樣的。”
《人民日報》文章指出,經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng),評價經(jīng)濟運行的走勢,需要選擇若干符合當(dāng)時生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、緊扣經(jīng)濟基本脈絡(luò)的經(jīng)濟指標。新時期下,推動形成更為科學(xué)、完善的分析框架,還有很多工作要做。
潘建成表示,要抓住指標建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)來進行完善,除了傳統(tǒng)的統(tǒng)計方面,還要在很多方面進一步的深入和細化。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計指標有待加強,現(xiàn)有的統(tǒng)計方法中,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面相對來講不夠扎實,與服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展還不相適應(yīng);第二,就業(yè)統(tǒng)計也需要加強,國家統(tǒng)計局在努力完善就業(yè)統(tǒng)計方面,包括調(diào)查失業(yè)率,正在進行試運行,相信將來會有更多頻率的關(guān)于就業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來投入使用;第三,收入也需要更完善的數(shù)據(jù),不同地區(qū)、行業(yè)就業(yè)的變化情況能反映出經(jīng)濟變化下不同群體收入也在變化。第四,投資行為的變化的統(tǒng)計對金融的安全、穩(wěn)定非常重要。
劉尚希也認為,評判經(jīng)濟運行的指標體系是動態(tài)的而不是靜止的,隨著中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型升級階段,用來評判經(jīng)濟運行狀況的指標體系正在不斷地深化拓展和豐富完善。
當(dāng)前,盡管經(jīng)濟運行存在較大下行壓力,但從就業(yè)、收入和節(jié)能等綜合指標來看,經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間。潘建成表示,我們應(yīng)該有信心,中國經(jīng)濟能長時間保持中高速的增長。“最重要的是要有改革的決心,要堅定不移地區(qū)推動改革發(fā)展,將十八屆三中全會的改革目標堅決落實到位。只要堅持改革不放松、結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松,充分利用好我們的有利條件,保持中高速增長是沒有問題的。不僅沒有問題,而且能促進產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。”
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