發(fā)改委預(yù)測(cè)顯示，到2015年末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)的業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間創(chuàng)造了快速增長(zhǎng)的融資需求，這也成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新的商業(yè)機(jī)遇。對(duì)于此次發(fā)布《能效信貸指引》，發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處處長(zhǎng)王靜波說(shuō)，主要有兩個(gè)目的：

　　王靜波：第一個(gè)就是鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持；第二是要對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸進(jìn)行規(guī)范，以保證能效信貸的可持續(xù)發(fā)展。

　　指引將能效信貸的范圍明確劃分為兩種方式，第一種是用能單位能效項(xiàng)目信貸，節(jié)能項(xiàng)目由用能單位直接投資運(yùn)作，銀行直接向用能單位提供信貸支持；第二種是合同能源管理信貸，由節(jié)能服務(wù)公司跟用能單位簽訂節(jié)能目標(biāo)合同，而銀行向節(jié)能服務(wù)公司提供信貸支持。

　　由于能源技術(shù)復(fù)雜專業(yè)，金融業(yè)涉足其中面臨著很高的技術(shù)門檻兒；并且借款中往往涉及到銀行、服務(wù)公司和用能單位三方，節(jié)能收益如何分享、如何保障還款及時(shí)到賬，交易結(jié)構(gòu)比較負(fù)責(zé)；再加上節(jié)能服務(wù)公司大都是輕資產(chǎn)，缺少抵押，這些都增加了貸款的風(fēng)險(xiǎn)因素。而此次指引的出臺(tái)則總結(jié)了以往的風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)。銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任葉燕斐介紹：

　　葉燕斐：首先要看用能單位的產(chǎn)能本身是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如果它的產(chǎn)能本身就屬于要淘汰的或壓縮的，那再做節(jié)能可能用處就不太大了；第二要看現(xiàn)有的技術(shù)能不能做到節(jié)能，而節(jié)能量要有準(zhǔn)確的測(cè)算。做好之后，還有進(jìn)行經(jīng)常的監(jiān)測(cè)，你要看它是不是開(kāi)工了，貸款是不是用去買節(jié)能設(shè)備了，而不是被挪用了，它的賬款是否及時(shí)回收，分享的收益是否及時(shí)劃轉(zhuǎn)給銀行了。

　　目前，全國(guó)能效信貸的不良率要比一般貸款低很多。截至2014年6月末，21家主要銀行機(jī)構(gòu)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)貸款余額為4.16萬(wàn)億，占各項(xiàng)貸款的6.43%。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，銀行業(yè)對(duì)這塊信貸藍(lán)海市場(chǎng)積極性很高。浦發(fā)銀行投資銀行部副總經(jīng)理?xiàng)铎o介紹，他們目前在貸款額度、審批流程等環(huán)節(jié)都開(kāi)辟了綠色通道。

　　楊靜：這塊肯定是藍(lán)海，一是大的政策上國(guó)家是鼓勵(lì)的，相應(yīng)的有很多補(bǔ)貼，對(duì)還款是個(gè)補(bǔ)充來(lái)源，二是接下來(lái)國(guó)家在這塊的投資力度很大。

　　記者：今后有哪些領(lǐng)域?qū)⑹悄苄刨J的主要投向？

　　楊靜：工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能還有交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能三大領(lǐng)域。現(xiàn)在工業(yè)能耗是最大的，接下來(lái)建筑能耗會(huì)占據(jù)第一。

為提高銀行業(yè)積極性，葉燕斐介紹，今后銀監(jiān)會(huì)還將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)嘗試資產(chǎn)證券化、發(fā)行專項(xiàng)金融債等形式，來(lái)增加對(duì)能效信貸的資金支持。

　　葉燕斐：鼓勵(lì)做綠色信貸的資產(chǎn)可以資產(chǎn)證券化，這樣可以減小它的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，移到表外去，減少資本占用；還可以發(fā)行綠色金融債，這個(gè)金融債將來(lái)也可以考慮不計(jì)入存貸比或者合意貸款規(guī)模，采取類似的辦法。

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