金融企業(yè)占近1/4 2013年多與官員座談2014年多與企業(yè)家座談

　　1月7日，李克強(qiáng)結(jié)束在廣東的開(kāi)年考察后，回京召開(kāi)2015年的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，簡(jiǎn)政放權(quán)依然是“當(dāng)頭炮”。

　　北京青年報(bào)記者注意到，2014年的多次離京考察中，政務(wù)中心、服務(wù)大廳等行政審批機(jī)構(gòu)幾乎是李克強(qiáng)每次考察的必到之處。“簡(jiǎn)政”其實(shí)就是給企業(yè)松綁，縱觀李克強(qiáng)就任總理以來(lái)近兩年，企業(yè)始終是他抓經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主軸。

　　行政審批窗口成考察保留項(xiàng)目

　　2015年的開(kāi)年考察，李克強(qiáng)在剛獲批不足半個(gè)月的廣東自貿(mào)區(qū)，給“萬(wàn)里審批圖”打叉，勉勵(lì)這塊包括“改革先鋒”深圳前海在內(nèi)的新自貿(mào)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)審批的“特區(qū)速度”。以削減行政審批為核心的簡(jiǎn)政放權(quán)是李克強(qiáng)就任以來(lái)一直掛在嘴邊的。

　　2013年3月，剛剛成為中國(guó)“經(jīng)濟(jì)大總管”的李克強(qiáng)，首次離京考察選擇江蘇、上海，從沿海把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)到訪上海外高橋保稅區(qū)5個(gè)月后，以保稅區(qū)為核心的上海自貿(mào)區(qū)正式被批準(zhǔn)成立。上海自貿(mào)區(qū)成立后的行政審批“負(fù)面清單”突圍，被視為政府行政管理體制改革的重要一步。

　　近期在廣東自貿(mào)區(qū)走訪廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心，是李克強(qiáng)過(guò)去一年考察習(xí)慣的延續(xù)。2014年，李克強(qiáng)在上海、天津、山東、湖南等多地考察時(shí)，均走訪了當(dāng)?shù)氐男姓徟?wù)窗口，詢問(wèn)簡(jiǎn)政放權(quán)的落實(shí)情況。2014年9月，李克強(qiáng)在天津考察時(shí)，還見(jiàn)證天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳封存109枚公章。

　　往往開(kāi)完常務(wù)會(huì)議即離京考察

　　國(guó)務(wù)院推行各項(xiàng)措施的背后，其實(shí)是為企業(yè)松綁，激發(fā)企業(yè)活力。政策的部署與落實(shí)一個(gè)都不能少。2014年，李克強(qiáng)的每次離京考察，幾乎都與國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議緊密相連，經(jīng)常是開(kāi)完國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第二天，即離京在外地考察。特別是2014年的最后一次離京考察，當(dāng)天上午李克強(qiáng)才開(kāi)完國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，下午即出現(xiàn)在浙江義烏的“網(wǎng)店第一村”。

　　那次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題討論小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。這是2014年以來(lái)李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上第十次直接或間接提及“融資難”，會(huì)上又提出十項(xiàng)措施緩解“融資難”。考察“網(wǎng)店第一村”次日，李克強(qiáng)就在考察浙江杭州泰隆商業(yè)銀行時(shí)，仔細(xì)詢問(wèn)降低融資成本政策落實(shí)情況。

　　2015年，李克強(qiáng)在首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議前離京考察，但考察和會(huì)議的主題“一以貫之”。1月7日，從廣州飛回北京的李克強(qiáng)，在勉勵(lì)廣東爭(zhēng)創(chuàng)審批“特區(qū)速度”后，再就行政審批部署，要求治理“審批難”。

　　去年考察時(shí)多與企業(yè)家座談

　　廣東是李克強(qiáng)就任總理以來(lái)離京考察的第16個(gè)省份。兩年時(shí)間，任期未過(guò)半，李克強(qiáng)足跡已踏遍大半個(gè)中國(guó)。與2013年就任首年不同，2013年李克強(qiáng)離京考察9個(gè)省份，多次在考察地召開(kāi)經(jīng)濟(jì)相關(guān)座談會(huì)，2014年李克強(qiáng)鮮少召開(kāi)此類座談會(huì)，卻幾乎每到一地就召集企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。他還先后5次邀請(qǐng)22位企業(yè)家進(jìn)中南海。

　　2013年，李克強(qiáng)先后在上海、河北、廣西、甘肅、黑龍江等5個(gè)省份召開(kāi)經(jīng)濟(jì)主題的座談會(huì)，25個(gè)省份的一把手當(dāng)面匯報(bào)本省經(jīng)濟(jì)工作狀況，特別是在甘肅，召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)以促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧為主題。就任首年，這樣的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)更像是摸底中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　2014年，離京考察中的多次座談會(huì)，李克強(qiáng)座談的對(duì)象從各省份的一把手，轉(zhuǎn)向企業(yè)負(fù)責(zé)人。過(guò)去的一年中，李克強(qiáng)先后與部分企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、新登記企業(yè)負(fù)責(zé)人、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的中外代表座談，而在為數(shù)不多的部分省份經(jīng)濟(jì)工作或形勢(shì)座談會(huì)上，企業(yè)也成為參會(huì)代表，并在會(huì)上發(fā)言。

　　這一習(xí)慣在2015年繼續(xù)延續(xù)。2015年的開(kāi)年考察，李克強(qiáng)在考察廣東電力設(shè)計(jì)院時(shí)召開(kāi)外向型企業(yè)座談會(huì)。此前，廣東電力設(shè)計(jì)研究院多個(gè)海外工程的訂單簽署曾由李克強(qiáng)見(jiàn)證。

　　縱深

　　去年考察企業(yè)數(shù)量幾乎是前年3倍

　　就任國(guó)務(wù)院總理兩年，李克強(qiáng)都考察過(guò)多少企業(yè)？哪些企業(yè)迎接過(guò)總理？

　　據(jù)北青報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，就任兩年以來(lái)，李克強(qiáng)至少考察過(guò)35家企業(yè)，其中金融企業(yè)最受總理重視。此外，2015年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的企業(yè)考察清單上多了一家特別的公司：“創(chuàng)客”公司。

　　2014年至少考察23家企業(yè)

　　2014年，李克強(qiáng)考察的企業(yè)更多，據(jù)北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2014年李克強(qiáng)至少考察了23家企業(yè)，幾乎是2013年的3倍。

　　2015年的開(kāi)年考察，李克強(qiáng)考察了4家企業(yè)，分別涉及裝備制造、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融四類。除互聯(lián)網(wǎng)金融是首次出現(xiàn)外，其他類別企業(yè)均曾在李克強(qiáng)的考察清單中出現(xiàn)。而此次考察的柴火創(chuàng)客空間，也算是文化創(chuàng)意企業(yè)中的新生事物。據(jù)了解，目前全世界的創(chuàng)客空間僅30余家。

　　李克強(qiáng)就任以來(lái)，考察的企業(yè)類型涵蓋糧農(nóng)、環(huán)保、醫(yī)藥、汽車、服裝、物流、能源、金融、IT、文創(chuàng)、高新技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。與過(guò)去相比，環(huán)保和能源領(lǐng)域逐漸獲得高層關(guān)注，李克強(qiáng)不僅視察了污水處理企業(yè)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，還曾在河北考察期間，前往邯鄲環(huán)保監(jiān)測(cè)站考察。

　　金融企業(yè)總理考察最多

　　金融企業(yè)是李克強(qiáng)考察的重點(diǎn)。李克強(qiáng)考察的35家企業(yè)中，有8家是金融企業(yè)。這些金融企業(yè)涉及的類別很廣，既有互聯(lián)網(wǎng)銀行這樣的新興金融企業(yè)，也有農(nóng)村信用社這樣的傳統(tǒng)金融企業(yè)；李克強(qiáng)考察的內(nèi)容，不僅涉及上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新服務(wù)，也涉及傳統(tǒng)的金融如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　值得一提的是，小額貸款企業(yè)兩次獲總理考察。2014年3月，李克強(qiáng)在沈陽(yáng)瀚華科技小額貸款公司考察，公司負(fù)責(zé)人直言擴(kuò)大融資渠道、財(cái)稅支持、希望辦民營(yíng)銀行三條建議，李克強(qiáng)當(dāng)即要求金融財(cái)稅部門負(fù)責(zé)人抓緊研究，盡量支持。2014年年末，李克強(qiáng)在浙江考察，走入長(zhǎng)期為小微企業(yè)服務(wù)的杭州泰隆商業(yè)銀行，表態(tài)政府今后會(huì)加大力度消除民營(yíng)銀行的差別化政策。

　　2015年的開(kāi)年考察，李克強(qiáng)更是選擇誕生不足半月的互聯(lián)網(wǎng)銀行，見(jiàn)證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款。在這次考察中，李克強(qiáng)給出新的信號(hào)：互聯(lián)網(wǎng)金融要適度發(fā)展，政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。李克強(qiáng)期待微眾銀行給普惠金融、小貸公司、小微銀行發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

　　小微企業(yè)仍是考察重點(diǎn)

　　李克強(qiáng)就任以來(lái)，小微企業(yè)被頻繁提及。

　　2013年7月，李克強(qiáng)在廣西考察時(shí)曾專門召開(kāi)小微企業(yè)座談會(huì)，并在會(huì)上指出，小微企業(yè)“鋪天蓋地”，是就業(yè)的最大吸納器。當(dāng)年8月，李克強(qiáng)在甘肅考察的蘭州華宇公司，再次強(qiáng)調(diào)小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，表示國(guó)家出臺(tái)扶持政策，支持小微企業(yè)多增加就業(yè)崗位，各級(jí)政府要多為小微企業(yè)雪中送炭。

　　2014年全年召開(kāi)的40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，幾乎每?jī)纱螘?huì)議就有一次會(huì)議提及小微企業(yè)。在2014年的考察中，小微企業(yè)也是重點(diǎn)。李克強(qiáng)在天津、浙江兩地考察時(shí)，曾專門前往小微企業(yè)聚集地考察。在“一間房就是一家企業(yè)”的天津融科大廈，李克強(qiáng)走訪多家小微企業(yè)。在浙江義烏的“網(wǎng)店第一村”，李克強(qiáng)和開(kāi)網(wǎng)店的個(gè)體戶交流。

　　2015年，小微企業(yè)仍將是李克強(qiáng)考察的重點(diǎn)。2015年開(kāi)年考察的柴火創(chuàng)客空間，公司注冊(cè)名為深圳柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司，注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元，是名副其實(shí)的小微企業(yè)，另外，深圳前海微眾銀行服務(wù)的對(duì)象也是小微企業(yè)。

　　素描

　　“懂行”的總理

　　李克強(qiáng)考察的企業(yè)門類頗多，經(jīng)常有企業(yè)的專業(yè)人士評(píng)價(jià)他“懂行”。

　　1月5日，當(dāng)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)羅必雄接受李克強(qiáng)一系列詢問(wèn)時(shí)， 他覺(jué)得更像在與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)探討。燃煤電廠能耗、核電系統(tǒng)生產(chǎn)流程等話題總理個(gè)個(gè)門清。“每個(gè)提問(wèn)都非常專業(yè)”。羅必雄說(shuō)總理的中國(guó)裝備“超級(jí)推銷員”稱號(hào)不是白來(lái)的，背后有他專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備作支撐。

　　總理其實(shí)是個(gè)“文科生”，官方簡(jiǎn)歷顯示，他本科學(xué)的是法學(xué)，研究生學(xué)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)，可工科的話題他談起來(lái)總有人說(shuō)他專業(yè)。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)南車株洲電力機(jī)車有限公司專家委員會(huì)主任劉友梅也覺(jué)得總理“專業(yè)”。2014年7月，李克強(qiáng)考察南車時(shí)，劉友梅陪同。據(jù)他回憶，總理和他細(xì)致探討了電控、動(dòng)力系統(tǒng)、米軌平衡力等專業(yè)問(wèn)題，問(wèn)得十分專業(yè)。

　　就在株洲，還有人覺(jué)得總理懂行。“這糧食存了兩三年了吧？”2014年7月4日，李克強(qiáng)在中央儲(chǔ)備糧株洲直屬庫(kù)考察時(shí)，抓起一把存糧搓了搓，又咬開(kāi)一顆谷粒問(wèn)道。工作人員點(diǎn)頭稱是。（記者鄒春霞見(jiàn)習(xí)記者張偉趙萌）

　　數(shù)據(jù)

　　總理考察過(guò)哪些省份？

　　2013年9個(gè)省份

　　3月江蘇上海

　　4月四川（赴地震災(zāi)區(qū)）

　　6月河北

　　7月廣西

　　8月甘肅

　　9月廣西遼寧

　　11月黑龍江

　　12月天津

　　2014年12個(gè)省份

　　1月陜西

　　3月遼寧沈陽(yáng)內(nèi)蒙古赤峰

　　4月海南（參加博鰲論壇） 重慶

　　5月內(nèi)蒙古

　　7月湖南山東

　　8月云南（赴地震災(zāi)區(qū)） 江蘇（參加青奧會(huì)）

　　9月天津上海

　　11月浙江

　　2015年1個(gè)省

　　1月廣東

　　江蘇上海天津遼寧廣西內(nèi)蒙古6個(gè)省份去過(guò)兩次

　　總理就任不到兩年已走過(guò)近20個(gè)省份

　　（備注：赴四川云南兩省地震災(zāi)區(qū)未附帶考察企業(yè)）

　　總理都考察什么企業(yè)？

　　2013年：8家2014年：23家2015年：4家（開(kāi)年考察）

　　金融8家

　　深圳前海微眾銀行、杭州泰隆商業(yè)銀行、中國(guó)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行、沈陽(yáng)瀚華科技小額貸款公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行遼寧省分行營(yíng)業(yè)部、天津?yàn)I海新區(qū)工商銀行、天津工銀金融租賃有限公司、甘肅岷縣農(nóng)村信用社

　　裝備制造3家

　　廣東電力設(shè)計(jì)研究院、南車集團(tuán)株洲電力機(jī)車股份有限公司、重慶川儀自動(dòng)化公司

　　環(huán)保2家

　　景津環(huán)保股份有限公司、德潤(rùn)污水處理廠

　　能源2家

　　國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)（赤峰）有限公司、邢臺(tái)晶龍公司

　　物流2家

　　外高橋物流中心有限公司、順豐速運(yùn)有限公司

　　信息技術(shù)2家

　　華為公司、浪潮集團(tuán)

　　汽車2家

　　吉利控股集團(tuán)總部、比亞迪汽車有限公司

　　醫(yī)藥2家

　　美藥典公司、藥明康德新藥開(kāi)發(fā)有限公司

　　產(chǎn)業(yè)基地2家

　　天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)（產(chǎn)業(yè)基地）、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園

　　農(nóng)業(yè)2家

　　德強(qiáng)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)、中儲(chǔ)糧

　　文創(chuàng)2家

　　拓維信息公司、柴火創(chuàng)客空間

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