制圖：張芳曼

　　本報北京1月7日電　國家發(fā)改委、中編辦近日下發(fā)通知，要求一律不得將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)前置條件。

　　《通知》提出，企業(yè)投資項目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，政府僅從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對外商投資項目，還要從市場準(zhǔn)入、資金項目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等“內(nèi)部性”條件，均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)機關(guān)不得干預(yù)企業(yè)投資自主權(quán)，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的前置條件。

　　不再作為企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的前置條件的事項包括：銀行貸款承諾；融資意向書；資金信用證明；股東出資承諾；其他資金落實情況證明材料；可行性研究報告審查意見；規(guī)劃設(shè)計方案審查意見；電網(wǎng)接入意見；接入系統(tǒng)設(shè)計評審意見；鐵路專用線接軌意見；原材料運輸協(xié)議；燃料運輸協(xié)議；供水協(xié)議；與相關(guān)企業(yè)簽署的副產(chǎn)品資源綜合利用意向協(xié)議；與相關(guān)供應(yīng)商簽署的原材料供應(yīng)協(xié)議等；與合作方簽署的合作意向書、協(xié)議、框架協(xié)議（中外合資、合作項目除外）；通過企業(yè)間協(xié)商和市場調(diào)節(jié)能夠解決的協(xié)議、承諾、合同等事項；其他屬于企業(yè)經(jīng)營自主決策范圍的事項。

　　《通知》提出，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項目核準(zhǔn)前置條件的外，項目核準(zhǔn)機關(guān)一律不得將其他事項作為項目核準(zhǔn)的前置條件。企業(yè)在項目申報過程中，有權(quán)拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為項目核準(zhǔn)前置條件的要求。

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