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    補短板 鍛長板 推進產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量躍升

    黨的二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略任務,這一目標在當下具有重要意義。首先,中國式現(xiàn)代化迫切需要建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來夯實物質(zhì)基礎,實現(xiàn)經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力的大幅躍升;其次,高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)由粗放式發(fā)展向環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變,由以引進消化吸收創(chuàng)新為主向依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由集成創(chuàng)新為主向原始創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是突破固有發(fā)展模式,實現(xiàn)高質(zhì)量躍升的必然選擇;再次,當今世界正值百年未有之大變局,全球產(chǎn)業(yè)布局日益近岸化、在岸化、短鏈化,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是夯實發(fā)展優(yōu)勢,應對新型大國關系和復雜外部環(huán)境,確保中華民族偉大復興順利實現(xiàn)的重要保障。

    現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有三大特點。一是以創(chuàng)新為核心動力。我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全,但大而不強,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以創(chuàng)新為驅(qū)動力,以強大的基礎科研實力為根基。二是具有較強的國際把控力。新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭是一系列前沿科技、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的競爭。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要形成若干國際領先的王牌產(chǎn)業(yè),培育一批有國際競爭力的“專精特新”企業(yè),提升國際話語權。三是自主可控、安全可靠。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要能應對國內(nèi)外各種危機,具有強大的韌性和彈性,實現(xiàn)上游原料、中游中間品、下游消費品的全鏈條自主可控。

    建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重在補短板、鍛長板,確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠,力爭在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和國際分工中占據(jù)有利位置。當下,需處理好五方面問題。

    第一,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為路徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量大、帶動就業(yè)多、經(jīng)濟拉動效應明顯,其轉(zhuǎn)型升級是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。同時,要瞄準量子計算、人工智能、腦科學、生物醫(yī)藥、空天科技等前沿科技與產(chǎn)業(yè)領域,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    第二,加快彌補基礎研發(fā)短板,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系“源動力”。當前,以集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新為主的“跟跑”模式難以為繼,已觸及上游基礎科研瓶頸。必須下決心培育一批國際一流大學,培養(yǎng)拔尖人才,強化國家戰(zhàn)略科技力量,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。

    第三,加快形成國有企業(yè)與民營經(jīng)濟協(xié)同共進的企業(yè)創(chuàng)新格局。國有企業(yè)要在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中發(fā)揮引領性作用,利用資金、人才、市場等優(yōu)勢,加強與高校、科研院所聯(lián)系,支持行業(yè)共性技術研發(fā),將技術成果向民營企業(yè)開放,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時,大力培育專注細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系生力軍。

    第四,健全有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。妥善解決政策滯后性、功利性和缺乏一致性問題,構(gòu)建高質(zhì)量制度供給體系。政府應聚焦基礎性、公共性和關鍵性領域,專注于定規(guī)則、定標準、定原則。降低產(chǎn)業(yè)進入門檻,完善市場導向的科研管理體制,支持科研人員創(chuàng)業(yè),探索國有資產(chǎn)科技成果權屬改革。

    第五,強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要素支撐。加強人才保障,吸引國內(nèi)外頂級科學家和高層次人才,構(gòu)建全球性、開放型研發(fā)網(wǎng)絡。加強海外礦產(chǎn)等原材料保障,通過參股、合作開發(fā)等方式共同開發(fā)第三方國家礦產(chǎn),以“國有+民營”的合作新模式獲取海外資源。加大資金保障,提高基礎研究、政府資金在科研經(jīng)費中的比重。強化土地保障,妥善解決產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和配套產(chǎn)業(yè)用地問題。


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