近日，工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（下稱《方案》）。該《方案》初步提出2025年前，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，再生金屬供應(yīng)占比達(dá)到24%以上的預(yù)期目標(biāo)。

多位專家在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)稱，《方案》的出臺(tái)意味著，作為力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的原材料工業(yè)之一，有色金屬行業(yè)將加快從總量、生產(chǎn)過程和源頭全流程控制碳排放，為我國總體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，《方案》將為我國綠色再生鋁的行業(yè)發(fā)展帶來全新機(jī)遇。

強(qiáng)化電解鋁減量置換 從總量上控制產(chǎn)能“天花板”

有色金屬碳排放集中在鋁、銅、鉛、鋅、鎂、工業(yè)硅等，鋁的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直是高排放、高耗能。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，作為鋁生產(chǎn)和消費(fèi)大國，我國鋁產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放量約占有色金屬全行業(yè)75%以上、國內(nèi)二氧化碳排放量的6%。

《方案》要求，繼續(xù)堅(jiān)持電解鋁產(chǎn)能總量約束，研究差異化電解鋁產(chǎn)能減量置換政策，壓實(shí)地方政府責(zé)任，將嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長葛紅林在采訪中表示，電解鋁產(chǎn)量是決定有色金屬工業(yè)碳排放的關(guān)鍵因素，要嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能，嚴(yán)禁以任何形式新增產(chǎn)能，對(duì)銅等品種也要嚴(yán)控冶煉產(chǎn)能總量，并探索建立有色金屬消費(fèi)峰值預(yù)警機(jī)制。

當(dāng)前，國內(nèi)電解鋁建成產(chǎn)能4450萬噸/年，幾乎觸及國內(nèi)電解鋁4500萬噸/年產(chǎn)能“天花板”。業(yè)內(nèi)專家表示，《方案》的出臺(tái)意味著國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能“天花板”的要求將進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面，前期電解鋁產(chǎn)能等量置換有望逐步轉(zhuǎn)向減量置換，從總量上有進(jìn)一步壓減的趨勢(shì)；另一方面，把控制電解鋁產(chǎn)能納入生態(tài)環(huán)保督查，有助于進(jìn)一步控制電解鋁產(chǎn)能。

積極布局清潔能源替代體系 加快低效產(chǎn)能退出

《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報(bào)告》顯示，能源活動(dòng)是我國溫室氣體的主要排放源，約占我國全部二氧化碳排放的86.8%。其中，化石能源是能源活動(dòng)的主體部分。

化石能源恰恰是我國有色金屬行業(yè)用燃料和用電的主要來源。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以用電量最大的電解鋁為例，60%以上產(chǎn)能采用燃煤自備電，產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于國外使用清潔能源的同類型產(chǎn)品，用電導(dǎo)致的間接排放占電解鋁碳排放量的85%，占有色金屬行業(yè)排放總量的50%以上。

能不能不用或少用化石能源來解決碳排放問題？人們將目光投向清潔能源。專家表示，太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗淅眠^程不排放二氧化碳，對(duì)環(huán)境更為友好。近年來，我國積極布局可再生能源產(chǎn)業(yè)。

在有色金屬行業(yè)中，同樣適用能源類型轉(zhuǎn)換的思路。《方案》提出，要推動(dòng)有色金屬行業(yè)以氣代煤、以電代煤，控制化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)電解鋁等企業(yè)向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)燃煤自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)化，從源頭上降低單位產(chǎn)品碳排放。

《方案》提出，到2025年，鋁水直接合金化比例提高到90%以上，完善階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，引導(dǎo)電解鋁等主要行業(yè)節(jié)能減排，加速低效產(chǎn)能退出。同時(shí)，嚴(yán)禁建設(shè)燃煤自備電廠，推動(dòng)電解鋁行業(yè)從使用自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)化，力爭2025年和2030年電解鋁使用可再生能源比例分別達(dá)到25%和30%以上。

業(yè)內(nèi)專家表示，《方案》要求從生產(chǎn)過程和能源來源兩個(gè)方面，全方位地推動(dòng)電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排，有望進(jìn)一步壓制火電鋁的供給，促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)鋁，利好當(dāng)前在水電區(qū)域布局以及積極提升綠電比例的電解鋁企業(yè)。

發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè) 激發(fā)“城市礦山”未來潛力

建設(shè)綠色制造體系，除了在生產(chǎn)過程中大力減碳，還需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力？《方案》提出，完善回收和綜合利用體系，建立資源綜合利用基地，布局區(qū)域回收預(yù)處理配送中心，提高保級(jí)利用水平。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長賈明星認(rèn)為，完善的回收體系將引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)選用綠色原輔料、技術(shù)、裝備、物流，回收富含有色金屬的廢舊家電、電子垃圾等“城市礦山”資源，建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《方案》提出，到2025年，再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150萬噸，并研究將有色金屬重點(diǎn)品種納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，再生鋁減排優(yōu)勢(shì)明顯，單位碳排放僅為原鋁的2%，再生鋁對(duì)原鋁的應(yīng)用替代將有效地從源頭上減少碳排放。

專家表示，中國電解鋁供給側(cè)將迎來轉(zhuǎn)變，國內(nèi)綠色再生鋁發(fā)展提速，電解鋁增量產(chǎn)能未來有望轉(zhuǎn)移“出海”。

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