人民網(wǎng)北京7月13日電 （記者許維娜）穩(wěn)投資關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，通過(guò)投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

今年以來(lái)，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯，從部委到地方密集出臺(tái)一系列政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

如何在有效投資上精準(zhǔn)發(fā)力？如何落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目？記者就此采訪了國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部大數(shù)據(jù)分析處處長(zhǎng)楊道玲。他表示，多重因素的共同推動(dòng)下，結(jié)合多項(xiàng)高頻數(shù)據(jù)、先行指標(biāo)顯示，近期工程項(xiàng)目建設(shè)投資呈強(qiáng)勁上漲勢(shì)頭。

上半年項(xiàng)目投資中標(biāo)金額同比增長(zhǎng)近20%

項(xiàng)目是支撐有效投資的主載體。楊道玲表示，從新增中標(biāo)項(xiàng)目資金看，今年上半年項(xiàng)目投資加速落地，中標(biāo)金額同比增長(zhǎng)近20%。

他表示，通過(guò)對(duì)劍魚(yú)標(biāo)訊平臺(tái)全國(guó)投資項(xiàng)目中標(biāo)金額數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析顯示：今年以來(lái)，全國(guó)項(xiàng)目中標(biāo)金額同比增速開(kāi)始加速增長(zhǎng)，抬升勢(shì)頭十分明顯，今年1月-6月中下旬同比增速達(dá)19.4%，顯示出從年初開(kāi)始全國(guó)項(xiàng)目投資就進(jìn)入持續(xù)發(fā)力狀態(tài)。

分地域看，上半年各地推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施跑出“加速度”。其中，東部地區(qū)中標(biāo)金額最高，占全國(guó)比重接近47.5%；西部地區(qū)增速最快，同比增長(zhǎng)達(dá)23.4%。

分領(lǐng)域看，一些重要投資領(lǐng)域正在發(fā)力。建筑工程、能源化工、水利水電、交通工程、市政設(shè)施等基建領(lǐng)域中，建筑工程類項(xiàng)目仍處于“挑大梁”地位，中標(biāo)總金額遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域，能源化工類項(xiàng)目中標(biāo)金額增速大幅領(lǐng)先，水利水電類同比增速也近40%。

建設(shè)施工熱度及速度持續(xù)回升

項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的“主引擎”。

楊道玲稱，在項(xiàng)目資金加快落地的同時(shí)，近期建材供需、物流運(yùn)輸、工程機(jī)械等與建設(shè)施工密切相關(guān)的多個(gè)指標(biāo)也在逐步回升。

從上游建材看，中國(guó)水泥網(wǎng)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)全國(guó)水泥磨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率和水泥發(fā)運(yùn)率均總體呈上漲態(tài)勢(shì)，磨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率6月中旬達(dá)到45.6%，水泥發(fā)運(yùn)率從3月以來(lái)持續(xù)回升，5-6月基本保持在40%左右，顯示出水泥供需正在穩(wěn)步復(fù)蘇。

從物流運(yùn)輸看，福田智科物流指數(shù)顯示，從3月開(kāi)始，混凝土、砂石料、渣土等建材相關(guān)行業(yè)物流指數(shù)總體快速上升，5月達(dá)到94.7，高于全行業(yè)干線物流指數(shù)93.7的水平，6月前3周建材相關(guān)行業(yè)物流指數(shù)繼續(xù)保持相對(duì)高位運(yùn)行，建材物流指數(shù)提升也是工程項(xiàng)目建設(shè)回暖的重要體現(xiàn)。

從施工情況看，樹(shù)根互聯(lián)根云平臺(tái)提供的三一重工機(jī)械運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)挖掘機(jī)施工活躍程度總體高于去年同期，截至6月15日，挖掘機(jī)平均每日開(kāi)工設(shè)備數(shù)同比增長(zhǎng)8.5%，總工作時(shí)長(zhǎng)也同比增長(zhǎng)5.3%。

楊道玲認(rèn)為，這一系列指標(biāo)表明，今年以來(lái)全國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)施工活力持續(xù)提升，預(yù)計(jì)實(shí)物工作量也將隨之快速形成，工程項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用正在加速顯現(xiàn)。

他還表示，由于工程項(xiàng)目從投資到形成實(shí)物工作量需要一定的傳導(dǎo)周期，加之今年多地疫情頻發(fā)以及汛期降雨等對(duì)施工進(jìn)展帶來(lái)不利影響，當(dāng)前總體施工建設(shè)活躍程度與去年同期相比還有一定差距，預(yù)計(jì)下半年工程建設(shè)活力有望進(jìn)一步迸發(fā)。

多措并舉擴(kuò)大有效投資

有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。楊道玲建議，下階段仍需持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉積極擴(kuò)大有效投資。

一是要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要聚焦既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，特別是要啟動(dòng)既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項(xiàng)目，因地制宜積極做好項(xiàng)目選取和儲(chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加快辦理各項(xiàng)手續(xù)，保障項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行。

二是要撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資，激發(fā)民間投資活力。要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資的杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金廣泛參與，為項(xiàng)目投融資提供更專業(yè)的金融服務(wù)，激發(fā)民間投資活力。

三是還要不斷完善部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，做好資金與項(xiàng)目、與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接，減少資金等待時(shí)間，避免資金閑置。

四是要利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)，確保項(xiàng)目投資達(dá)到預(yù)期效果。

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