人民網(wǎng)北京6月22日電 （記者趙竹青）據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)消息，國家知識產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方案》。方案提出，到2025年，在全國范圍內(nèi)遴選20個左右的城市（地區(qū)）完成建設(shè)工作，經(jīng)評估認定為國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

方案指出，示范區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署科學合理，知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)良好，法治化水平較高，全鏈條保護運行順暢，體制機制改革成效明顯，公共服務效能不斷提升，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭能力進一步提升，國家安全利益得到有效維護，知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和推動高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。

完善區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)和規(guī)章成為重點任務之一。加強專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域和海關(guān)保護等環(huán)節(jié)的行政保護，強化知識產(chǎn)權(quán)行政裁決，開展執(zhí)法專項行動，加大行政處罰力度。加強跨地區(qū)跨部門執(zhí)法保護協(xié)作機制建設(shè)。建立健全規(guī)制商標惡意注冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為的長效機制。強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，提高審判質(zhì)量和效率，嚴格執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。推動建立有效打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域惡意訴訟行為的常態(tài)化機制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護銜接機制，促進行政和司法辦案標準統(tǒng)一。強化打擊侵權(quán)假冒犯罪機制建設(shè)，嚴厲懲戒各類知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。

同時，示范區(qū)還要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。推動建立知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)案件與各類侵權(quán)糾紛案件聯(lián)合審理機制。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推廣利用仲裁、調(diào)解等方式快速解決糾紛。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，推動誠信體系建設(shè)。健全行政確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)的銜接機制。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，建立重點關(guān)注市場名錄。全面提升知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管水平。健全完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定及侵權(quán)損害評估制度。加大知識產(chǎn)權(quán)保護人才培訓力度，建設(shè)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)保護人才隊伍。加強知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查人才庫建設(shè)。加強信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。加強宣傳培訓，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力。

方案指出，示范區(qū)應維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，強化高價值專利培育和保護。依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導工作體系，加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)信息供給，支持企業(yè)維護合法權(quán)益。強化國際知識產(chǎn)權(quán)風險預警和防控機制建設(shè)。鼓勵保險機構(gòu)圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護拓展海外侵權(quán)責任險等保險業(yè)務，支持企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金。

方案顯示，擬申報示范區(qū)建設(shè)的主體應為地級以上城市（不含直轄市）或直轄市下屬區(qū)（縣）。區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署有力，黨委和政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進機制健全且運行良好。專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等各類型知識產(chǎn)權(quán)的行政、司法保護水平較高，知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制較為健全，知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管水平較高。知識產(chǎn)權(quán)保護工作資源保障良好。

記者注意到，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2019年11月印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，其中提到，鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，形成若干保護高地。

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