黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)包括“要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展”。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推動(dòng)的各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)，新冠肺炎疫情期間人們培養(yǎng)起來的數(shù)字化生產(chǎn)生活方式漸成常態(tài)。新轉(zhuǎn)型與新趨勢(shì)，正推動(dòng)要素分配體系新變革。

數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素融合共創(chuàng)價(jià)值

新一代信息技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、整理、交易與應(yīng)用更為便捷，依托數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新，智能制造、智慧城市、智慧治理漸成時(shí)代主旋律，“數(shù)據(jù)”成為重要生產(chǎn)要素，且與其他要素融合創(chuàng)新，共創(chuàng)價(jià)值。

多邊數(shù)字平臺(tái)使得要素組合參與分配更為普遍。當(dāng)前，以多邊參與的數(shù)字平臺(tái)為代表的新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，這在一定程度變革了生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)要素分配模式。越來越多的新型勞動(dòng)者組合性地提供“勞動(dòng)力+”資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，并借助數(shù)字技術(shù)和平臺(tái)模式獲得相應(yīng)報(bào)酬。如網(wǎng)約車司機(jī)、騎手、直播網(wǎng)紅和創(chuàng)客等，組合投入勞動(dòng)力（技能、專業(yè)知識(shí)）和輕資產(chǎn)（貨車、電動(dòng)自行車、播放設(shè)備、小型設(shè)備）兩類生產(chǎn)要素，借助數(shù)字平臺(tái)機(jī)制獲得兩類要素的組合報(bào)酬。部分平臺(tái)用戶如共享單車消費(fèi)者，也組合投入勞動(dòng)力（自助掃碼騎車）和行為數(shù)據(jù)，獲得廉價(jià)便利的出行服務(wù)。作為數(shù)字平臺(tái)方，則可以獲得資本、管理和數(shù)據(jù)等要素的組合回報(bào)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)了多元要素參與分配的復(fù)雜機(jī)制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型下，生產(chǎn)要素的多元化與組合性增加了其參與分配的復(fù)雜程度，數(shù)字技術(shù)為這一復(fù)雜機(jī)制的實(shí)現(xiàn)提供支撐。首先，數(shù)字技術(shù)利于創(chuàng)造價(jià)值。依托數(shù)字技術(shù)，數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素有效融合，基于此的平臺(tái)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也更加豐富和高效，這為多元要素參與分配提供了價(jià)值基礎(chǔ)。其次，數(shù)字技術(shù)利于各類生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出的科學(xué)量化。平臺(tái)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)低成本高效率的存儲(chǔ)與統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)與分析、存證與不可篡改，科學(xué)界定生產(chǎn)合作中不同要素的產(chǎn)權(quán)歸屬，合理計(jì)算生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)度。如騎手績(jī)效取決于其訂單完成情況和用戶評(píng)價(jià)，音樂平臺(tái)的創(chuàng)作者通過下載次數(shù)了解自己的報(bào)酬依據(jù)；借助釘釘?shù)葦?shù)字平臺(tái)的跟單數(shù)字化，商家可以合理量化銷售員的投入與產(chǎn)出；數(shù)據(jù)生成方和擁有者的個(gè)人或單位，也可根據(jù)其數(shù)據(jù)要素在價(jià)值鏈中的作用獲取相應(yīng)份額的回報(bào)。可以說，數(shù)字技術(shù)有效支撐了“生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”的機(jī)制。再有，數(shù)字技術(shù)通過交叉或延時(shí)付費(fèi)實(shí)現(xiàn)多邊合作，適應(yīng)多元生產(chǎn)要素復(fù)雜合作的分配機(jī)制。如搜索引擎的用戶一般不付費(fèi)，平臺(tái)的收費(fèi)來源于商家廣告，商家則從用戶數(shù)據(jù)獲利；亞馬遜、京東、拼多多等電商平臺(tái)的資本方一般在數(shù)年后才從平臺(tái)的規(guī)模用戶和海量數(shù)據(jù)中獲取壟斷性高額利潤(rùn)。

健全多元要素分配體系以提高要素配置效率

提高要素配置效率，需要充分理解新時(shí)代社會(huì)主義分配體系的組合性和多元性特征，從而構(gòu)建科學(xué)有效的多元生產(chǎn)要素分配體系。

首先，從觀念上正視數(shù)字時(shí)代新型生產(chǎn)要素的重要性。當(dāng)前，融合其他生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，正在成為企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。未來應(yīng)進(jìn)一步重視數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)分割和產(chǎn)權(quán)收益，以便與其他要素自由組合賦能創(chuàng)新活力。

其次，采用審慎包容敏捷的產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制保障多元要素組合參與分配。數(shù)字賦能的平臺(tái)模式下，投入多元要素的新型勞動(dòng)者成為突出的價(jià)值創(chuàng)造主體，其報(bào)酬的本質(zhì)是所投入要素的價(jià)值回報(bào)。一方面鼓勵(lì)各類新模式新平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，保障新型勞動(dòng)者所投入各類要素的相應(yīng)權(quán)益，激發(fā)其投入多元生產(chǎn)要素的積極性；另一方面規(guī)避部分新型勞動(dòng)者通過合謀或者隱蔽性技術(shù)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，不因消費(fèi)者權(quán)益受損而輕易否定新業(yè)態(tài)發(fā)展，而是應(yīng)完善法規(guī)細(xì)則以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

再次，發(fā)展數(shù)字技術(shù)、完善治理規(guī)則助力多元要素的產(chǎn)權(quán)界定。一是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)明晰，構(gòu)建平臺(tái)信用體系、建立數(shù)據(jù)集群中心、開發(fā)分類密匙，結(jié)合立法與治理規(guī)則的制定，促進(jìn)數(shù)據(jù)能夠在安全和產(chǎn)權(quán)明晰的前提下開放使用。二是充分運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)界定與保護(hù)多元要素的產(chǎn)權(quán)，如可重點(diǎn)突破高性能、安全隱私、高可拓展性的聯(lián)盟鏈核心技術(shù)，大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺(tái)。

最后，為多元新型要素交叉和延時(shí)參與分配提供保障機(jī)制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，可借助資本等生產(chǎn)要素，創(chuàng)新多邊交叉合作機(jī)制，保障知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)的價(jià)值回報(bào)。一是可通過風(fēng)險(xiǎn)投資、商業(yè)銀行信貸服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠等方式，讓平臺(tái)和新型勞動(dòng)者能在創(chuàng)新早期免受現(xiàn)金流緊缺的困擾，獲得創(chuàng)新保障；二是創(chuàng)新生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離機(jī)制，讓各類創(chuàng)新者低投入、易創(chuàng)新；三是完善靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障，釋放更多可攜多元要素組合的個(gè)體加入新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新大潮中。

（洪志生系中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員；周麗群系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

返回列表