科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和瓶頸制約，對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高、更迫切的要求。因此，必須按照黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）的部署，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，通過(guò)推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新型資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量科技供給助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”

為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐

《建議》提出，“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。這“四個(gè)面向”為高校等發(fā)揮科技創(chuàng)新重要作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。

堅(jiān)持面向世界科技前沿開(kāi)展科技創(chuàng)新。聚集優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高端科研人才深入開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸做好源頭科技供給；組建科研團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域和受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)，為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目做好核心科技供給；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域科技前沿問(wèn)題，開(kāi)展原創(chuàng)性研究、前瞻性研究，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局做好強(qiáng)有力的前沿科技供給。

堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，依托綜合優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、行業(yè)特色以及產(chǎn)業(yè)布局等，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)提供所需的人才支持、咨詢(xún)服務(wù)和科技支撐，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求開(kāi)展科技創(chuàng)新。緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代需要培養(yǎng)急需的重點(diǎn)領(lǐng)域人才，為加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提供豐富的科技人才資源；組織交叉學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，策劃重大研究項(xiàng)目，著力解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善等面臨的短板和弱項(xiàng)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提供科技支撐。

堅(jiān)持面向人民生命健康開(kāi)展科技創(chuàng)新。充分利用科教優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為人民群眾培養(yǎng)更多優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員、研發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的醫(yī)藥用品和醫(yī)療設(shè)備、提供更加優(yōu)越的就醫(yī)服務(wù)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；大力發(fā)展食品安全、環(huán)保等方面的科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，助推重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，努力滿(mǎn)足人民群眾追求更加健康生活方式的需求。

強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”

為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持

《建議》提出了“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系”等一系列激發(fā)人才創(chuàng)新活力的舉措，為更好地發(fā)揮創(chuàng)新人才作用、支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，明確了重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向。

強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)，厚植創(chuàng)新人才成長(zhǎng)沃土。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新的理念融入制度設(shè)計(jì)等各方面，培養(yǎng)越來(lái)越多的創(chuàng)新型人才。要在各類(lèi)教育評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)重視創(chuàng)新、提倡創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的理念，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

強(qiáng)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)，鋪就創(chuàng)新人才進(jìn)步階梯。高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才，離不開(kāi)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。要通過(guò)制定政策、落實(shí)舉措和加強(qiáng)引才工作，吸引更多高端創(chuàng)新人才聚集到高校，并提供支持、加強(qiáng)保障，不斷壯大創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，大力推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，搭建創(chuàng)新人才發(fā)展舞臺(tái)。要用好各類(lèi)創(chuàng)新基地、科技孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要建好各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為科技創(chuàng)新工作者提供先進(jìn)的科研設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的科研資源，創(chuàng)造有利于產(chǎn)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新成果的條件。要完善人才選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，打通從學(xué)校到市場(chǎng)和企業(yè)的創(chuàng)新銜接渠道，為創(chuàng)新人才的鍛煉、成長(zhǎng)和發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)、創(chuàng)造更多條件。

深化“兩大協(xié)同”

為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供要素供給

在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面，《建議》提出，“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目”等。在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，《建議》提出，“加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持”“完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用”等。這些關(guān)于發(fā)揮企業(yè)、政府等在創(chuàng)新中重要作用的要求，為深化校企、校地協(xié)同創(chuàng)新，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，指明了發(fā)力點(diǎn)。

深化校企協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，同相關(guān)科技型企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)不斷攻克新技術(shù)、取得新成果。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，助推創(chuàng)新發(fā)展；充分發(fā)揮高校教育資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共建創(chuàng)新型人才校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，開(kāi)展創(chuàng)新型人才訂單式聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)育人與用人的有效銜接；充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立更加通暢的科技成果校企協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)高校科技成果更快更好地向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

深化校地協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型資源優(yōu)化配置。重視地方政府在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)科技創(chuàng)新中的重要作用，緊密結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)布局需要和地方重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)需求，加強(qiáng)與地方政府的合作，依托高校先進(jìn)技術(shù)和高端人才建立科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高校創(chuàng)新型資源和地方創(chuàng)新發(fā)展需求的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。高校可結(jié)合地方政府組建科研機(jī)構(gòu)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與地方政府聯(lián)合建立高水平實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，把對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的科學(xué)研究，放到這些聯(lián)合建立的研究機(jī)構(gòu)就地研究、就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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