加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。8月24日，習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，全面深刻地闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，指出“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，要求以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，充分利用市場(chǎng)和資源兩頭在外優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。

構(gòu)建新發(fā)展格局，就要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、底線思維、辯證思維，全面把握加快形成新發(fā)展格局的重大意義、時(shí)代背景和豐富內(nèi)涵。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野，把新發(fā)展格局放在國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)中去把握，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中去考量。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，必須堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)，我們遇到的很多問(wèn)題也是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。構(gòu)建新發(fā)展格局正是我們著眼解決中長(zhǎng)期問(wèn)題、做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡的重要途徑，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。還要認(rèn)識(shí)到，新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)是一個(gè)相互聯(lián)系、不可偏廢的整體，必須以辯證思維來(lái)理解和把握。在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)要看到，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。”以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，正是要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

，就要不折不扣貫徹落實(shí)好把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)的決策部署。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力釋放內(nèi)需潛力。以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，就是要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

關(guān)山萬(wàn)千重，山高人為峰。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定越是艱險(xiǎn)越向前的決心意志，危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，加快形成新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將會(huì)更加光明，也必然更加光明。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月27日 02 版）

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