人民網(wǎng)北京8月10日電（記者畢磊）據(jù)國家發(fā)展和改革委網(wǎng)站消息，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰8日向十三屆全國人大常委會第二十一次會議作國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，積極因素明顯增多，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖，就業(yè)民生較好保障，市場預(yù)期不斷改善，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，社會大局總體穩(wěn)定。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元，同比下降1.6%，其中二季度增長3.2%，比一季度增速提升10個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%；外匯儲備保持在3萬億美元以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%。

　　在金融方面，加大財(cái)稅支持力度，及時(shí)出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，并根據(jù)實(shí)際情況延長實(shí)施期限，上半年累計(jì)新增減稅降費(fèi)1.5萬億元。增加財(cái)政赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。發(fā)揮金融支持作用，3次實(shí)施普遍降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)釋放1.75萬億元長期資金，綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、安排政策性銀行信貸支持等措施，保持流動性合理充裕，促進(jìn)融資成本明顯下降，6月末廣義貨幣供應(yīng)量M2和社會融資規(guī)模存量分別增長11.1%和12.8%。6月份企業(yè)貸款平均利率為4.64%，較上年末下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。上半年企（事）業(yè)單位中長期貸款新增4.86萬億元，同比多增1.37萬億元，IPO和再融資合計(jì)5519億元，同比增長25%。

　　在就業(yè)方面，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策落實(shí)力度，實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持計(jì)劃，上半年向435萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金636億元，惠及職工1.14億人。積極發(fā)揮在疫情中逆勢成長的新業(yè)態(tài)新模式對就業(yè)的帶動作用，大力支持靈活就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大碩士研究生招生、專升本和大學(xué)生應(yīng)征入伍數(shù)量規(guī)模，加大國有企事業(yè)單位招聘、基層項(xiàng)目招聘支持力度，對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)給予特殊支持。開發(fā)科研助理崗位，充實(shí)基層教師和醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍。重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。上半年清償拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)956億元。

　　在保民生方面，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平按照2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%確定。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元。對我國公民參加基本醫(yī)保的新冠肺炎確診和疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕,糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到較好保障，糧油鹽與肉禽水產(chǎn)蛋菜奶等食品的市場供應(yīng)基本充足、價(jià)格基本穩(wěn)定，有力保障武漢、北京等重點(diǎn)地區(qū)生活物資供應(yīng)。

　　在脫貧攻堅(jiān)方面，加大扶貧資金的統(tǒng)籌和投入，今年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1461億元已全部下達(dá)，比去年提前1個(gè)月下達(dá)到省級財(cái)政。幫助貧困人口穩(wěn)就業(yè)促增收，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)對接解決貧困地區(qū)人口外出務(wù)工難題，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模促進(jìn)貧困勞動力就地就近就業(yè)。加大消費(fèi)扶貧力度，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接服務(wù)，有效解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，易地扶貧搬遷安置區(qū)住房和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，大型安置區(qū)教育醫(yī)療設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等專項(xiàng)政策陸續(xù)出臺實(shí)施，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系正在逐步形成。

　　報(bào)告指出，積極應(yīng)對疫情對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力支持企業(yè)主動求新應(yīng)變、化危為機(jī)，加快培育新增長點(diǎn)和增長極。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長，順應(yīng)疫情催生的新需求、新模式，大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱，居家辦公、遠(yuǎn)程問診、在線教育等行業(yè)快速擴(kuò)張。智能化、科技型產(chǎn)品較快增長，6月份3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)量均增長40%以上。截至6月底，已有集成電路、高端裝備等領(lǐng)域116家企業(yè)在科創(chuàng)板上市。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展，疫情防控助推生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展的趨勢更加明顯。上半年，高技術(shù)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長4.5%、2.3%、0.4%，集成電路、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、建筑工程機(jī)械產(chǎn)量分別增長16.4%、82.1%、7.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展，將全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措向更大范圍推廣。

　　報(bào)告顯示，上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序基本穩(wěn)定。從目前執(zhí)行情況看,計(jì)劃完成情況總體符合預(yù)期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格、農(nóng)村貧困人口脫貧、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等民生保障指標(biāo)進(jìn)展順利,居民收入、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口、外商直接投資、境外直接投資等定性表述指標(biāo)經(jīng)過努力基本能夠?qū)崿F(xiàn),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低等指標(biāo)完成需付出更大努力。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義特別重大。據(jù)何立峰透露，下半年將重點(diǎn)做好以下工作：慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控；堅(jiān)持不懈實(shí)施好已出臺的各項(xiàng)宏觀政策；積極主動助力企業(yè)紓困發(fā)展；決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；深化細(xì)化落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需舉措；力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和糧食能源安全；銳意創(chuàng)新增強(qiáng)改革開放動力；毫不動搖抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)；心系群眾做好民生改善工作。

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