2月18日，國務(wù)院扶貧辦、財政部聯(lián)合發(fā)布通知，就疫情防控期間加強(qiáng)財政專項扶貧資金和項目管理工作提出了具體要求。這是特殊時期，財政護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展所作出的最新努力。分析人士指出，在這關(guān)鍵時刻，各級財政在保經(jīng)費、護(hù)民生、穩(wěn)運轉(zhuǎn)、補(bǔ)短板、促發(fā)展等方面發(fā)揮了中流砥柱的作用，既契合財政資金“取之于民，用之于民”的基本定位，又充分體現(xiàn)出中國“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。

　　確保防疫資金無憂

　　2月17日下午，武漢火神山醫(yī)院感染科二病區(qū)的兩名康復(fù)患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)護(hù)人員的陪伴之下走出了病房，火神山醫(yī)院的治愈名單又長長了一些。

　　這一溫暖場景的背后，是醫(yī)護(hù)人員的精心治療，也有財政資金的全力支持。財政部社會保障司司長符金陵介紹，為了應(yīng)對疫情防控需要，中央財政撥付湖北省中央基建投資補(bǔ)助資金5億元，主要用于支持武漢火神山、雷神山兩個醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥治療病區(qū)建設(shè)。

　　除此之外，財政資金在阻擊疫情過程中還發(fā)揮了很多作用，包括：對確診患者個人負(fù)擔(dān)費用實行財政兜底、參加疫情防控的工作人員享受工傷待遇保障、對參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員給予定額臨時性工作補(bǔ)助、對緊缺醫(yī)療物資及防護(hù)設(shè)備進(jìn)行采購等。截至2月14日，各級財政已安排疫情防控補(bǔ)助資金901.5億元，其中中央財政安排252.9億元。這些，無疑為疫情防控提供了有力保障。

　　“此次應(yīng)對新冠肺炎疫情，無論是‘火神山’‘雷神山’專用醫(yī)院建設(shè)，還是一線醫(yī)療防護(hù)用品調(diào)配，抑或是重點地區(qū)基本生活物資供應(yīng)，都離不開財政這個最重要的資金來源。在特殊時期，財政不僅可以使用原先編列的應(yīng)急資金，還可以臨時籌集資金，并通過特定機(jī)構(gòu)發(fā)行債券來吸納社會資金，最終實現(xiàn)‘集中力量辦大事’的目標(biāo)。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受本報記者采訪時說。

　　護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　積極的財政政策在減輕企業(yè)壓力、護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面同樣扮演著重要角色。

　　財政部部長劉昆撰文指出，減稅降費是積極財政政策最重要的體現(xiàn)，財政把更多資源讓渡給市場主體，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力、培育內(nèi)生動力。實施大規(guī)模減稅降費，短期內(nèi)財政收支矛盾會凸顯，但從長遠(yuǎn)看，隨著企業(yè)效益改善、稅基擴(kuò)大，財政收入形勢會逐步好轉(zhuǎn)。要算大賬、算長遠(yuǎn)賬，即使眼前困難再大，也要堅決落實落細(xì)相關(guān)政策措施，把該減的稅減到位、把該降的費降到位。“當(dāng)前，支持新冠肺炎疫情防控，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是把更大規(guī)模減稅降費落實到位，讓企業(yè)輕裝上陣。”劉昆強(qiáng)調(diào)。

　　面對疫情，各地財稅部門陸續(xù)出臺有力措施，通過減稅、降費、增補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定社會生產(chǎn)和就業(yè)。例如，廣東為幫助受疫情影響企業(yè)減輕工資支付壓力，對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；北京針對受疫情影響納稅申報困難的中小微企業(yè)，推出最長不超過3個月的延期繳納稅款措施；浙江加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)……

　　“財稅部門提供的減稅降費、貼息免息、緩交稅款、出口退稅、精簡流程等舉措，有助于為廣大企業(yè)營造出良好的開工條件，化解疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。”趙錫軍說。

　　為高質(zhì)量發(fā)展搭臺

　　如今，財政部門在積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)的同時，也積極為推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升謀篇布局。

　　劉昆透露，在扶貧方面，未來要進(jìn)一步加大財政扶貧投入力度，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策和資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜；在產(chǎn)業(yè)升級方面，要創(chuàng)新財政資金支持制造業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)；在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要抓緊研究出臺黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等財稅支持政策；在生態(tài)建設(shè)方面，要集中資金支持打好大氣、水、土壤污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役等等。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智認(rèn)為，為了有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是新冠肺炎疫情帶來的影響，未來財政政策應(yīng)在穩(wěn)增長以及促進(jìn)“六穩(wěn)”上發(fā)揮更大作用。劉學(xué)智表示，從專項債使用領(lǐng)域來看，預(yù)計今后財政發(fā)力將主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務(wù)領(lǐng)域以及5G基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代流通等與消費和產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)領(lǐng)域。

　　趙錫軍進(jìn)一步指出，此次疫情暴露了國內(nèi)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不足、醫(yī)療資源應(yīng)急儲備不夠等諸多短板，財政資金今后應(yīng)向這些“補(bǔ)短板”領(lǐng)域有所傾斜。

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