開欄的話

　　2月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標任務而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。

　　圍繞會議精神，今天起，本版推出“統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”系列報道，展示當前各地各部門在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時如何全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作。

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，各部門堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神，在加強疫情防控的同時，切實維護正常經濟社會秩序，努力保持生產生活平穩(wěn)有序。

　　連日來，各部門積極組織蔬菜等副食品生產，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應，加強統(tǒng)籌協(xié)調，保障煤電油氣供應。同時，依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為。目前，全國生活必需品市場供應總體充足、價格穩(wěn)定。全國路網保障和運行良好，物資運輸整體有序。

　　千方百計增加生活必需品供應，滿足百姓生活需求

　　疫情發(fā)生后，物流配送受到影響，人民群眾對生活物資保障極為關心。商務部會同國家發(fā)改委和地方加大協(xié)調力度，指導零售企業(yè)增加補貨頻次。目前，從商務部監(jiān)測的數據來看，全國生活必需品市場供應總體充足、價格穩(wěn)定。2月1日，武漢最大的兩個批發(fā)市場白沙洲、四季美的庫存蔬菜有8772噸。武漢三大連鎖超市武商、中百、中商的蔬菜庫存量達到2155噸，比3天前增加19.2%。

　　商務部已經部署進一步強化生活必需品市場供應保障工作的方案，對相應的工作進行了再動員、再部署，進一步壓實屬地責任，推動落實“菜籃子”市長負責制，切實保障市場供應。指導各地全面動員中小商貿企業(yè)盡快開門營業(yè)，統(tǒng)籌人員上崗，落實經營場所通風、消毒、人員疏導等內部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務供給。明確一批重點保供企業(yè)，建立百家大型流通企業(yè)保供機制。一旦地方提出需求，商務部將立即組織對接，盡快調運解決。

　　農業(yè)農村部多次召開專題會議進行研究部署，2月1日又與廣西、海南、四川、貴州、云南、福建、廣東等7個“南菜北運”生產大省（區(qū)）和河北、遼寧、山東等3個設施蔬菜重點省，以及湖北省和武漢市農業(yè)農村部門負責同志，直接視頻調度會商，進一步研判蔬菜生產供應形勢，推動生產保供措施落實落地。

　　記者從農業(yè)農村部獲悉：去年秋冬季以來，各地按照穩(wěn)產保供的要求，積極發(fā)展南方露地蔬菜和北方設施蔬菜，近兩個月全國光溫條件總體適宜，主要蔬菜品種長得快、長得好，當前蔬菜生產總體正常，面積和產量都略有增加，供應總量充足。據農業(yè)農村部農情調度，預計全國冬春在田蔬菜面積8400多萬畝、產量1.7億噸，均比上年同期增加2%左右。預計2月份全國氣溫總體偏高，利于蔬菜生長發(fā)育，蔬菜生產也將逐步進入旺季，產量將進一步增加。

　　國家發(fā)改委協(xié)調山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產地，加強與湖北供需對接，增加新鮮蔬菜供應；協(xié)調中糧集團、中儲糧集團、中鹽集團等增加米面油肉鹽的供應；協(xié)調重點速凍食品生產企業(yè)加大供應力度；安排一定數量的中央儲備凍豬肉，以備隨時投放。

　　全國供銷合作總社組織指導全系統(tǒng)商貿流通企業(yè)加強與生產企業(yè)、種植基地、農民合作社等的對接，建立穩(wěn)定可靠的產銷合作關系，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。加大重點商品采購力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。

　　中儲糧集團各分公司迅速響應，應急加工點迅速啟動加工作業(yè)，各地直屬庫積極做好輪換銷售出庫，切實保障當地糧油供應和市場穩(wěn)定。中儲糧集團要求所屬大豆油脂加工廠全面復工，指定湖北荊門直屬庫所屬大米加工廠作為應急加工點，已備好2.8萬噸稻谷，隨時用于應急加工、供應市場。

　　加強產需銜接，保障煤電油氣供應

　　在嚴格落實防控措施的前提下，各部門積極推動保障疫情防控、能源供應、交通物流、城市運行、醫(yī)用物資和生活必需品，及其他涉及國計民生的企業(yè)復工復產，推動重大項目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復工復產。

　　國家發(fā)改委加大要素保障。幫助協(xié)調解決復工復產企業(yè)在用工、能源供應、融資、產業(yè)鏈配套等方面的難題。加強對湖北省煤電油氣運調度，幫助協(xié)調解決資源和調運問題，確保安全穩(wěn)定供應。

　　國家能源局優(yōu)化調運組織，加強產需銜接。要求嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同及“基準價+浮動價”定價機制，嚴禁在合同約定以外隨意漲價，嚴禁以各種理由不履行中長期合同，嚴禁限制煤炭外銷。電網企業(yè)要做好電力電量平衡，合理安排運行方式，確保全國電網安全運行。發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排機組檢修計劃，加強冬季防寒防凍工作，提前采購儲備充足燃料物資，確保機組穩(wěn)定出力。并要求中石油、中石化、中海油認真做好全國特別是湖北省等疫情嚴重地區(qū)成品油、天然氣及抗災相關化工原料保障工作。

　　目前，湖北省乃至全國的成品油、天然氣供應充足，市場總體平穩(wěn)。武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院天然氣管道接入工作已順利完成，具備供氣能力。國家能源局及派出監(jiān)管機構將進一步加強油氣供應預警、協(xié)調、監(jiān)督等工作。2月4日，中石化已開始免費向雷神山醫(yī)院供氣。

　　交通運輸部門利用5個既有的物流園區(qū)，建立進鄂應急物資道路運輸中轉服務站，實現(xiàn)運輸車輛快卸快返。

　　中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布通知，加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度，全力滿足相關單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

　　全國稅務系統(tǒng)全面落實醫(yī)療防護產品生產等稅收優(yōu)惠政策。在全國范圍內將2月份納稅申報期限延長至2月24日，湖北延長至3月6日，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人可依法申請進一步延期。

　　依法打擊各類違法犯罪，全力維護市場秩序

　　疫情發(fā)生以來，個別生產經營者借機哄抬價格、偷工減料、捂貨惜售。為此，有關部門加強監(jiān)管，依法嚴厲打擊涉疫情的市場違法行為，全力維護市場秩序和人民群眾的切身利益。

　　市場監(jiān)管總局在全面加強市場日常監(jiān)管的基礎上，聚焦口罩等防護產品和米面油菜果等民生商品兩個重點領域，以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入，加強價格秩序和質量安全監(jiān)管。截至2月1日，全系統(tǒng)共出動價格執(zhí)法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。

　　1月30日，農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部三部門辦公廳發(fā)出通知，要求各地堅決落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保鮮活農產品運輸暢通。嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為，維護“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序。

　　2月2日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央網信辦、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、公安部、商務部、衛(wèi)生健康委、海關總署、林草局、藥監(jiān)局等部委（局）召開打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動和打擊非法制售口罩等防護產品專項執(zhí)法行動部署會議。會議強調，疫情期間嚴禁任何形式的野生動物交易活動。嚴查違法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的行為；不得為出售、購買野生動物及其制品發(fā)布廣告及提供交易服務等。會議強調，嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的行為；嚴厲打擊哄抬價格行為；嚴厲打擊違反法律規(guī)定回收利用和經營醫(yī)療廢棄物的行為。對違法行為努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早曝光”，及時向社會公開查實的違法案件。

　　市場監(jiān)管總局表示，要堅決整治口罩等防疫用品和生活必需品惡意漲價現(xiàn)象。加強對40個重點城市價格監(jiān)測信息的匯總、梳理、研判，提高價格監(jiān)管工作針對性和有效性。

　　全國供銷合作總社強化對系統(tǒng)內重點農批市場的監(jiān)管，加強對商戶的宣傳引導和嚴格管理，嚴禁借機囤積貨源、哄抬物價，對造成不良社會影響的，要嚴厲查處，并配合市場監(jiān)管部門進行處罰。

　　（本報記者杜海濤、高云才、陸婭楠、王珂、林麗鸝、吳秋余、劉志強、丁怡婷、齊志明、王觀、葛孟超）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月05日 10 版）

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