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    一攬子舉措待發(fā) 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶蓄勢(shì)新發(fā)展

    在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開即將四周年之際,上海、江蘇等沿江11省市紛紛曬出成績(jī)單,生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、綜合立體交通走廊建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等各個(gè)方面取得積極進(jìn)展,共抓大保護(hù)格局進(jìn)一步鞏固,創(chuàng)新綠色發(fā)展為萬里長(zhǎng)江注入新活力。2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展迎來成效檢驗(yàn)關(guān)鍵之年,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展等方面還將醞釀推出一攬子新舉措,一條激蕩發(fā)展新動(dòng)能的黃金經(jīng)濟(jì)帶正浩蕩前行。

    被譽(yù)為“金腰帶”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,橫跨我國(guó)東、中、西部,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州11省市,人口和經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重均超過40%。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。2016年1月5日在重慶召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),以及2018年4月在武漢召開的座談會(huì),系統(tǒng)謀劃重大舉措,為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。

    四年來,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根發(fā)芽,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

    剛剛過去的2019年,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工作力度最大、解決問題最多的一年:將生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為重中之重,緊盯問題清單,有力推進(jìn)長(zhǎng)江岸線清理整治。

    數(shù)據(jù)顯示,截至2019年12月中下旬,163個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題已完成整改115個(gè);沿江11省市累計(jì)搬改關(guān)化工企業(yè)958家,其中長(zhǎng)江干流、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)有44家;搬出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)178.9萬畝;已有579座尾礦庫(kù)完成閉庫(kù)……

    如今,長(zhǎng)江一些重要生態(tài)指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更加穩(wěn)健,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

    數(shù)據(jù)顯示,截至2019年11月底,長(zhǎng)江兩岸完成造林綠化1318萬畝。2019年1至11月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到82.5%,同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn);劣V類比例為1.2%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,沿江11省市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)31.46萬億元,同比增長(zhǎng)7.1%,高于全國(guó)平均增速0.9個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量占比持續(xù)提升。

    以湖北宜昌為例,破解“化工圍江”,對(duì)重化工污染企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)綠色發(fā)展,是宜昌高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。截至2019年底,宜昌累計(jì)關(guān)停化工企業(yè)38家,52家就地改造企業(yè)完成技改項(xiàng)目59個(gè),18家搬遷入園企業(yè)完成搬遷項(xiàng)目開工建設(shè),7家企業(yè)轉(zhuǎn)入非化工項(xiàng)目。

    2019年1至10月,宜昌市規(guī)模以上化工企業(yè)80家,完成工業(yè)總產(chǎn)值625.04億元,較上年同期增長(zhǎng)11.9%,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)比重占到35%,較2016年提高21.8個(gè)百分點(diǎn),化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入精細(xì)化、高端化、綠色化、循環(huán)化、國(guó)際化發(fā)展。

    四年來,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

    創(chuàng)新綠色發(fā)展的成果正在多地顯現(xiàn):成都近年來在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力,2018年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破3000家,凈增超500家,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元,同比增長(zhǎng)14.5%;上海崇明島圍繞打造世界級(jí)生態(tài)島,積極探索人與自然和諧共生新路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)垃圾分類閉環(huán)處置全覆蓋,“候鳥天堂”建設(shè)取得新進(jìn)展;貴州省加快發(fā)展大數(shù)據(jù),打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈;合肥建設(shè)具有全球影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心,多層次創(chuàng)新體系加快構(gòu)建。

    盡管長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已取得多方面積極進(jìn)展,但國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。其中,長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各類污染物排放量仍然較大,岸線資源過度開發(fā),水生生物資源衰退的趨勢(shì)并未根本性扭轉(zhuǎn)等問題仍需關(guān)注。此外,多式聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平仍然較低,以港口為節(jié)點(diǎn)的綜合運(yùn)輸樞紐“最后一公里”亟須打通。資金投入壓力較大,共抓長(zhǎng)江大保護(hù)合力仍不夠等問題也存在。

    要推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,就要破除體制機(jī)制不健全的障礙,用創(chuàng)新的思維和改革的辦法來補(bǔ)齊短板,激活發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)入2020年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展也進(jìn)入成效驗(yàn)收的關(guān)鍵之年,新的時(shí)間表任務(wù)書已列出:將繼續(xù)狠抓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù);深入推進(jìn)黃金水道建設(shè),加快推進(jìn)沿江高鐵、樞紐機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江干線港口鐵水聯(lián)運(yùn)、省際待貫通公路等一批項(xiàng)目建設(shè);構(gòu)建和完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新生態(tài)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展試點(diǎn)示范;2020年,沿江高鐵將全線開通,力爭(zhēng)干流沿線污水處理設(shè)施全覆蓋……一幅萬里長(zhǎng)江綠色發(fā)展的更美畫卷正徐徐展開。

    “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正從過去的問題初步整改期轉(zhuǎn)向突出問題深度整改階段和升級(jí)建設(shè)階段。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉云中對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,未來將加快推進(jìn)沿江高鐵、樞紐機(jī)場(chǎng)、鐵水聯(lián)運(yùn)等立體交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),另外,成渝城市群以及長(zhǎng)江中部城市群中武漢、南昌、合肥、長(zhǎng)沙等中心城市也將加速建設(shè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶各城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

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