制圖：郭 祥

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　　11月經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，工業(yè)增加值增速和市場銷售增速明顯加快。前11個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1279萬人，提前完成全年預(yù)期目標(biāo)；外貿(mào)外資增速始終保持穩(wěn)定。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動繼續(xù)增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在改善；制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回升，市場預(yù)期在改善。

　　總的來看，實現(xiàn)全年預(yù)期增長目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件的。

　　12月16日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局公布11月經(jīng)濟數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，11月，在一系列政策的作用下，在全國上下的共同努力下，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)，主要指標(biāo)可以總結(jié)為“兩加快”“兩穩(wěn)定”“兩改善”。

　　11月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%

　　11月指標(biāo)中，有兩個主要指標(biāo)增速明顯加快，第一個就是工業(yè)增加值增速。11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比上月加快1.5個百分點。其中制造業(yè)增長6.3%，比上月加快了1.7個百分點。從行業(yè)來看，八成行業(yè)和六成左右的產(chǎn)品都在加快增長。

　　“今年以來，工業(yè)增長保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢，特別是工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢在顯現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展由過去量的擴張向質(zhì)的提升在轉(zhuǎn)變。”付凌暉說，11月，高技術(shù)行業(yè)和裝備制造業(yè)分別增長了8.9%和8.5%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。

　　付凌暉分析，工業(yè)增長動能在不斷增強。隨著產(chǎn)業(yè)升級和居民消費升級，一些新產(chǎn)品增長勢頭非常強勁。比如，11月份智能手表、3D打印設(shè)備的產(chǎn)量增長了1倍以上，充電樁產(chǎn)量增長逾40%。

　　工業(yè)增速加快也受益于政策紅利。“今年以來一系列減稅降費、促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的舉措也是在見效的，11月份私營企業(yè)增加值同比增長8.9%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)的增長。”付凌暉說，總的看，工業(yè)發(fā)展在向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的道路上持續(xù)推進。

　　第二個增速明顯加快的是市場銷售。11月份社會消費品零售總額同比增長8%，比上個月加快0.8個百分點。在統(tǒng)計的18大類商品類別當(dāng)中，有14類比上月加快，占到全部比例大概七成以上。

　　“市場銷售的加快和11月份網(wǎng)上零售的增長有很大關(guān)系。”付凌暉解釋，“雙11”購物節(jié)對網(wǎng)上零售拉動非常明顯，1—11月，全國網(wǎng)上零售額94958億元，同比增長16.6%，增速比1—10月提高0.2個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額76032億元，增長19.7%，占社會消費品零售總額的比重為20.4%，比上年同期提高2.2個百分點。

　　除了新消費模式、新消費業(yè)態(tài)的積極助力，消費升級的態(tài)勢也在持續(xù)。11月，限額以上單位化妝品類、體育娛樂用品類、飲料類等消費品分別增長了16.8%、20.1%、13.0%。

　　此外，當(dāng)前消費從過去以實物消費為主逐步向更多的服務(wù)消費方向轉(zhuǎn)變。初步測算，目前服務(wù)消費占居民消費的比重大概接近50%。“據(jù)測算，今年以來服務(wù)消費保持兩位數(shù)增長。大眾不僅對傳統(tǒng)商品的質(zhì)量要求在提高，對像旅游、健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費的需求也在逐步擴張。消費的發(fā)展對中國經(jīng)濟拉動作用將越來越明顯。”付凌暉說。

　　將連續(xù)7年新增就業(yè)達到1300萬

　　11月數(shù)據(jù)中，最亮眼的還是低失業(yè)率，就業(yè)穩(wěn)也是今年中國經(jīng)濟年報中最搶眼的業(yè)績。

　　前11個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1279萬人，已經(jīng)提前完成了全年的預(yù)期目標(biāo)。從調(diào)查失業(yè)率來看，11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.1%，與上月持平，其中25歲到59歲就業(yè)主體的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，也是與上月持平的，就業(yè)保持穩(wěn)定。

　　“從全年來看，新增就業(yè)水平有望達到1300萬人以上，將是連續(xù)7年新增就業(yè)達到1300萬，是非常不容易的。”付凌暉說。

　　另一個始終保持穩(wěn)定的指標(biāo)是外貿(mào)外資增速。看外貿(mào)，前11月我國進出口總額增長2.4%，其中出口增長4.5%，與主要貿(mào)易伙伴比如歐盟進出口總額增長7.7%，與東盟國家進出口總額增長12.7%，與“一帶一路”沿線國家進出口增長達到9.9%；看外資，前11個月實際利用外資同比增長6%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長接近30%。

　　在多數(shù)數(shù)據(jù)保持平穩(wěn)的同時，也有人注意到，11月物價波動較大。11月，CPI同比上漲4.5%，比上個月擴大0.7個百分點。

　　“主要還是食品價格上漲帶來的結(jié)構(gòu)性影響。當(dāng)月食品價格上漲超過10%。”付凌暉說，食品價格當(dāng)中主要還是由于豬肉價格帶動影響，當(dāng)月的豬肉價格同比上漲了1.1倍，豬肉價格的影響在六成左右。豬肉價格上漲也會帶動相關(guān)肉類價格上漲。

　　付凌暉介紹，面對豬肉價格上漲，一方面，國務(wù)院及各級地方政府出臺了一系列舉措來推動擴大生產(chǎn)。比如增加生豬生產(chǎn)，擴大規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步推動各地取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施。11月豬肉價格環(huán)比漲幅已出現(xiàn)了回落。另一方面，相關(guān)部門也在積極增加豬肉進口，向市場投放儲備豬肉，對于平抑物價也發(fā)揮了重要作用。同時，及時啟動臨時價格補貼，保障困難群體的基本生活。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場預(yù)期在改善

　　特別值得一提的是，11月的經(jīng)濟運行，不僅是“穩(wěn)”，更保持了穩(wěn)中有進的態(tài)勢。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在改善，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動繼續(xù)增強。

　　“無論是投資還是市場銷售的增速都快于出口增速。”付凌暉說，在內(nèi)需當(dāng)中，消費增長又繼續(xù)快于投資的增長，內(nèi)需結(jié)構(gòu)也在繼續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)當(dāng)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速也明顯快于規(guī)模以上工業(yè)的增長；服務(wù)業(yè)當(dāng)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，像信息技術(shù)、軟件傳輸業(yè)、商務(wù)及租賃服務(wù)業(yè)，增長都快于全部服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長。

　　市場預(yù)期在改善。11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）是50.2%，比上月上升了0.9個百分點，在連續(xù)幾個月低于臨界點之后首次回升，達到榮枯線以上。其中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)分別為52.6%、51.3%和50.5%，均高于臨界點且均比上月有所回升。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.9%，位于較高景氣區(qū)間。非制造業(yè)的PMI是54.4%，服務(wù)業(yè)PMI的指數(shù)是53.5%，都是比上月明顯回升。

　　付凌暉表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟增長總體在趨緩，經(jīng)貿(mào)壓力增長的勢頭和不穩(wěn)定、不確定因素還是比較多，國內(nèi)經(jīng)濟還處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性的問題相互交織，經(jīng)濟運行還是存在下行壓力。但是，11月的數(shù)據(jù)表明，在國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的條件下，中國經(jīng)濟確實具有強大的韌性、潛力和回旋空間，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

　　“從四季度的情況來看，11月份主要指標(biāo)出現(xiàn)了一些積極變化，我們覺得實現(xiàn)全年預(yù)期增長目標(biāo)應(yīng)該是有基礎(chǔ)、有條件的。”付凌暉說。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月17日 10 版）

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