新華社北京7月3日電  國務(wù)院總理李克強7月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)落實情況匯報，支持自貿(mào)試驗區(qū)在改革開放方面更多先行先試；部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢推動外貿(mào)模式創(chuàng)新。

　　會議指出，按照黨中央、國務(wù)院深化改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的部署，各自貿(mào)試驗區(qū)積極發(fā)揮“排頭兵”作用，在深化“放管服”改革、提高貿(mào)易投資便利化水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面形成了一批試點經(jīng)驗，并已在全國推廣。下一步，要立足改革開放大局和高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，緊扣制度創(chuàng)新，支持自貿(mào)試驗區(qū)在進(jìn)一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。一要推動相關(guān)省市政府加大向自貿(mào)試驗區(qū)下放省級管理權(quán)限，尤其是投資審批、市場準(zhǔn)入等權(quán)限。在自貿(mào)試驗區(qū)全面實現(xiàn)“證照分離”。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出自身范圍內(nèi)深層次改革事項，在自貿(mào)試驗區(qū)先行試點，提升改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性。二要實施好2019年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快調(diào)整完善相關(guān)法規(guī)。對貿(mào)易便利化創(chuàng)新、多式聯(lián)運“一單制”改革等提出具體措施。在自貿(mào)試驗區(qū)開展強化競爭政策試點，營造公平競爭市場環(huán)境。抓緊研究在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入特別是服務(wù)業(yè)開放的舉措，為企業(yè)深度參與國際競爭、實現(xiàn)更高水平對外開放積累經(jīng)驗。三要完善保障措施。對重大改革事項，地方和部門要建立聯(lián)合推進(jìn)機制。對需要調(diào)整實施法律法規(guī)的，要抓緊按程序提請調(diào)整和辦理。完善管理體制和協(xié)同機制，增強自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新對所在城市及周邊地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。

　　會議指出，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。近年來，跨境電商規(guī)模快速擴大，成為外貿(mào)增長突出亮點，倒逼了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，釋放了市場消費潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。下一步，一要在現(xiàn)有35個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點城市。對跨境電商綜合試驗區(qū)電商零售出口，落實“無票免稅”政策，出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統(tǒng)計體系。二要鼓勵搭建服務(wù)跨境電商發(fā)展的平臺，建立配套物流等服務(wù)體系，支持建設(shè)和完善海外倉，擴大覆蓋面。引導(dǎo)相關(guān)電商平臺加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。支持相關(guān)教育機構(gòu)增設(shè)跨境電商專業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合，為跨境電商發(fā)展強化人才支撐。三要完善包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，依法保護(hù)商家和消費者權(quán)益。加強國際交流合作，積極參與跨境電商相關(guān)國際規(guī)則制定。

　　會議還研究了其他事項。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月04日 02 版）

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