編者按：二十國集團領導人杭州峰會系列活動中，習近平主席提出共同構建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張，全面闡述中方的全球經(jīng)濟治理觀，著眼困擾世界經(jīng)濟的難題，給出了中國答案，得到國際社會高度肯定。杭州峰會的眾多理念和倡議，成為二十國集團領導人漢堡峰會、布宜諾斯艾利斯峰會以及即將舉行的大阪峰會確定議題的智慧源泉。

習近平主席即將出席二十國集團領導人大阪峰會之際，本報推出“從杭州峰會走來”系列述評，共同感受杭州峰會共識和理念的磅礴活力和時代意義。

“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”在二十國集團領導人杭州峰會系列活動中，習近平主席以歷史的眼光和宏闊的視野，著眼世界經(jīng)濟中長期發(fā)展，強調(diào)創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的動力作用，提出建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉，為世界經(jīng)濟指明方向。當前，世界經(jīng)濟整體增速放緩，各類風險加快積聚。單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際秩序和多邊貿(mào)易體制，成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定的最大風險。在這一背景下，習近平主席關于建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟的主張，其時代意義和現(xiàn)實意義更加凸顯。

中國主張獲得廣泛認可

從圣彼得堡、布里斯班到安塔利亞，從杭州、漢堡再到布宜諾斯艾利斯，習近平主席在二十國集團領導人峰會上提出一系列促進世界經(jīng)濟增長、加強國際經(jīng)濟合作、完善全球經(jīng)濟治理的主張，“創(chuàng)新”是貫穿始終的重要關鍵詞。

習近平主席關于建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟的主張得到國際社會越來越多的積極響應。杭州峰會上，在中方倡導與推動下，二十國集團成員共同制定了創(chuàng)新增長藍圖，以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟三大行動計劃。二十國集團創(chuàng)新增長藍圖強調(diào)創(chuàng)新涵蓋廣泛領域，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。各方還制定了結構性改革共同文件，強調(diào)通過結構性改革提高世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這些成果在二十國集團歷史上都是首創(chuàng)之舉。

2017年，二十國集團領導人漢堡峰會以“塑造聯(lián)動世界”為主題，延續(xù)落實杭州峰會共識。2018年，二十國集團領導人第十三次峰會在布宜諾斯艾利斯舉行。習近平主席建議二十國集團將“新技術應用及其影響”作為一項重點工作深入研究。峰會高度重視中方建議，峰會宣言強調(diào)為創(chuàng)新型增長加強教育、支持數(shù)字分享，鼓勵應用創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟商業(yè)模式。

二十國集團領導人大阪峰會繼續(xù)將新技術應用作為重點合作領域，將討論數(shù)字安全、數(shù)字經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展議程關系等問題。日本慶應大學經(jīng)濟學部教授大西廣表示，新技術革命方興未艾，創(chuàng)新對世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。習近平主席在杭州峰會上提出共同構建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張，從世界經(jīng)濟面臨的最迫切問題出發(fā)，體現(xiàn)了中國作為負責任大國的擔當，得到了與會各國的認同和贊揚。

共同打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

“更加注重效益質(zhì)量”——建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長更難以持久。建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，意味著要順應經(jīng)濟全球化趨勢，抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，依靠創(chuàng)新提高要素生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的就業(yè)、提供更多更好的產(chǎn)品和服務，促進世界經(jīng)濟結構調(diào)整，釋放中長期增長潛力。

“要在數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命領域加強合作”——建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，要抓住科技創(chuàng)新這個核心。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結合，給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。這意味著各方應共同打造新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品，既立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也敞開大門，鼓勵新技術、新知識傳播，讓創(chuàng)新造福更多國家和人民。

科技創(chuàng)新必須通過合作與交流實現(xiàn)，獨家壟斷不能帶來進步。南非國家規(guī)劃委員會委員米麗亞姆·奧爾特曼表示，一個國家技術創(chuàng)新能力的提升，不僅需要研發(fā)資金和人才的投入，更需要與世界其他國家進行充分、開放、持續(xù)互動，建設開放合作的創(chuàng)新生態(tài)。這對于當下世界經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

“體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本”——建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，要開展體制機制變革。體制機制變革同新技術變革相輔相成，互相促進。為有效促進世界經(jīng)濟中長期增長，需要在宏觀經(jīng)濟政策上進行創(chuàng)新，實施財政貨幣和結構性改革政策組合、宏觀經(jīng)濟政策和社會政策對接、需求側(cè)管理同供給側(cè)改革并重，讓創(chuàng)造財富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分釋放。

“面對世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟治理需要與時俱進、因時而變”——建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，要進一步完善全球經(jīng)濟治理。小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟治理應更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，提升新興市場和發(fā)展中國家應有的代表權和話語權，鞏固和加強國際金融安全網(wǎng)的有效性，維護全球金融體系和市場的穩(wěn)定。

中國理念為創(chuàng)新提供借鑒

中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念的五個維度相輔相成，相互促進。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。中國著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移全面深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，同世界深度互動、向世界深度開放。

創(chuàng)新為中國經(jīng)濟發(fā)展不斷注入活力。當前，中國研發(fā)投入全球排名第二，約占經(jīng)濟總量2.18%，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟等為代表的新動能不斷壯大。中國的創(chuàng)新是在開放條件下進行的，注重內(nèi)外聯(lián)動，謀求共同發(fā)展。共建“一帶一路”就是中國致力于實現(xiàn)世界共同繁榮的促進國際合作的創(chuàng)新。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，創(chuàng)新將提供重要動力。

“中國始終重視并大力倡導創(chuàng)新，既展現(xiàn)了新時代中國發(fā)展的鮮明特色，同時也為世界經(jīng)濟可持續(xù)增長指明了方向。”印度尼赫魯大學教授斯瓦蘭·辛格表示：“當世界經(jīng)濟面臨諸多風險和挑戰(zhàn)時，尤其需要每一個經(jīng)濟體都開啟創(chuàng)新引擎，共創(chuàng)開放、包容、共贏的合作創(chuàng)新之路。”

“凡益之道，與時偕行。”二十國集團是全球經(jīng)濟治理重要平臺。習近平主席關于建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟的主張抓住了世界經(jīng)濟增長的根本性問題，為加強國際經(jīng)濟合作、完善全球經(jīng)濟治理注入了強大正能量，彰顯世界變局面前的中國信心、中國定力，貢獻了中國智慧、中國方案，必將對世界經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

《 人民日報 》（ 2019年06月24日 02 版）

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