■前兩月固定資產(chǎn)投資同比增6.1%，增速穩(wěn)步回升

　　■前兩月居民消費價格平均上漲1.6%

　　■2月，人民幣匯率保持總體平穩(wěn)，外匯儲備連續(xù)4個月有所增加

　　在3月14日國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，1—2月經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，向好的趨勢逐步顯現(xiàn)。

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)，體現(xiàn)在四方面

　　在毛盛勇看來，1—2月經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在四方面。

　　國內(nèi)需求穩(wěn)中有升。看投資，1—2月固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%，增速比上年全年加快0.2個百分點，自去年9月份起呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的態(tài)勢。看消費，1—2月社會消費品零售總額同比增長8.2%，增速與去年12月份持平。看先行指標，1—2月新開工項目計劃總投資同比增長4.9%，比去年全年提高22.6個百分點。“從這些指標來看，可以預計國內(nèi)需求有望延續(xù)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。”毛盛勇說。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢持續(xù)。從生產(chǎn)端看，1—2月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.1%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.8個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務業(yè)保持26.5%的較高增長速度。從需求端看，民間投資同比增長7.5%，民間投資占全部投資的比重比上年同期在繼續(xù)提高；第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.5%，增速比全部投資高0.4個百分點。

　　就業(yè)物價總體穩(wěn)定。2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，低于年度目標。1—2月份居民消費價格CPI平均上漲1.6%，延續(xù)了溫和上漲的趨勢。如果把能源和食品價格剔除，核心CPI連續(xù)半年多來基本穩(wěn)定在1.8%—1.9%的合理水平。

　　市場預期趨勢向好。2月份，消費者信心指數(shù)比1月份提高了2.3個點，PMI新訂單指數(shù)比1月份上升1.0個百分點，人民幣匯率保持總體平穩(wěn)，外匯儲備連續(xù)4個月有所增加。“這些都是市場信心增強的綜合反映。”毛盛勇介紹，從目前掌握的情況看，3月份前10天全國日均發(fā)受電量同比兩位數(shù)增長，3月1日至9日的進出口增速在20%以上，趨勢向好的態(tài)勢比較明顯。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性矛盾需要關注

　　盡管經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但是稍有波動的失業(yè)率指標還是引發(fā)了各方關注。今年1、2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%，低于5.5%左右的預期目標，同比分別上升0.1、0.3個百分點，環(huán)比均上升0.2個百分點。

　　國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長李希如分析，指標波動受外部需求放緩的影響，部分外向型企業(yè)用工減少。“更重要的是，春節(jié)前后為更換工作高峰期，許多人尤其是農(nóng)民工在節(jié)前辭去工作，節(jié)后重新尋找工作，摩擦性失業(yè)增加帶動失業(yè)率上升。”

　　盡管指標有所波動，但就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局在22個省份開展的節(jié)后企業(yè)用工專項調(diào)研顯示，企業(yè)節(jié)后復工正常，企業(yè)員工按時返崗率較高，約80%的企業(yè)返崗率超過90%。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，今年1—2月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)174萬人，維持在較高水平。

　　在就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定的同時，就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，需要引起關注。李希如分析，部分高校畢業(yè)生、一些大齡低技能勞動者因與市場需求不匹配，造成供求錯位，成為就業(yè)難的主要群體。與此同時，企業(yè)急需的技術(shù)人才短缺現(xiàn)象嚴重，據(jù)人社部數(shù)據(jù)，近年來技能勞動者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。

　　“中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)擺在‘六穩(wěn)’之首，今年政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，不斷強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。隨著就業(yè)優(yōu)先政策全面實施，扎實做好重點群體就業(yè)、加強就業(yè)困難人員幫扶、降低企業(yè)社保繳費負擔、加強對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)支持、實施職業(yè)技能提升行動等措施將全面發(fā)力，就業(yè)形勢仍將保持穩(wěn)定。”李希如說。

　　轉(zhuǎn)型升級成為拉動制造業(yè)投資增長的重要因素

　　1—2月份，全國固定資產(chǎn)投資開局平穩(wěn)。投資究竟是如何穩(wěn)住的？國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱分析，2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專項債發(fā)行進度，特別是年初以來，截至2月底已發(fā)行地方專項債3078億元。“隨著國家層面補短板穩(wěn)投資政策不斷向縱深推進，各地區(qū)也結(jié)合本地實際，積極出臺相應政策，推動重大投資項目落地實施。”上述舉措有力地帶動了基礎設施等短板領域投資。

　　1—2月份，基礎設施投資同比增長4.3%，增速比去年全年提高0.5個百分點，延續(xù)了自去年四季度以來企穩(wěn)回升的運行態(tài)勢。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長22.5%，比去年全年提高了27.6個百分點。此外，受項目施工進度加快和土地購置費快速增長的拉動，1—2月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長11.6%，增速比去年全年提高2.1個百分點。

　　在投資規(guī)模保持平穩(wěn)回升的同時，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。轉(zhuǎn)型升級成為拉動制造業(yè)投資增長的重要因素。1—2月份，制造業(yè)投資同比增長5.9%，增速雖比去年全年回落3.6個百分點，但仍高于去年同期1.6個百分點。其中，制造業(yè)技改投資增長19.5%，增速比去年全年提高4.6個百分點，比全部制造業(yè)投資高13.6個百分點。

　　民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。1—2月份，民間投資同比增長7.5%，增速高于全部投資1.4個百分點，高于國有控股投資2個百分點。

　　《 人民日報 》（ 2019年03月15日 02 版）

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