今年以來央行繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,加強了預調(diào)微調(diào)和預期管理,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。值得強調(diào)的是,“大水漫灌”式的流動性投放,無論是從金融市場還是實體經(jīng)濟來看,都不是長期健康發(fā)展的充分必要條件,未來仍需實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策。
有專家強調(diào)“貨幣匹配經(jīng)濟”是穩(wěn)健中性貨幣政策的核心邏輯。貨幣穩(wěn)健中性的意義在于既要保持流動性的合理充裕,又要兼顧金融防風險和穩(wěn)杠桿的要求。與此同時,貨幣政策和實體經(jīng)濟、財政政策、匯率政策、金融監(jiān)管的新關(guān)系,也共同決定了貨幣政策取向的預調(diào)微調(diào)。
近日召開的國常會指出,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會融資規(guī)模和流動性合理充裕,疏通貨幣信貸政策傳導機制,落實好已出臺的各項措施。
資管新規(guī)細則等監(jiān)管政策的出臺,疊加國常會對貨幣政策的表述以及此前中期借貸便利(MLF)放量操作,進一步確認了貨幣政策的邊際放松,也在一定程度上體現(xiàn)了貨幣政策取向的預調(diào)和微調(diào)。
展望未來,根據(jù)我國下半年經(jīng)濟的形勢,預計貨幣政策仍將呈現(xiàn)邊際寬松狀態(tài)。從降準來看,為保持流動的合理充裕,三季度仍有降準可能性。有專家預測為0.5-1個百分點,時間點可能會選在季節(jié)性繳稅的10月。同時,MLF、公開市場操作(OMO)也會繼續(xù)進行。
值得注意的是,貨幣政策的邊際寬松不代表政策就此根本轉(zhuǎn)向,也并不意味著全面寬松,而是在防風險和穩(wěn)杠桿大方向不變的情況下適度寬松。
首先,近期央行的操作都帶有結(jié)構(gòu)性目標。比如今年4月25日,央行對部分金融機構(gòu)降準以及置換MLF的操作是為了加大對小微企業(yè)的支持力度,進一步增加銀行體系資金的穩(wěn)定性。6月24日的定向降準是為了支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股和小微企業(yè)融資等。由此可以看出,近幾次央行操作并非“大水漫灌”,而是具有針對性,讓資金更好地流入實體經(jīng)濟中更需要的領(lǐng)域。后續(xù)貨幣政策的重點將是引導資金支持實體經(jīng)濟和協(xié)助“穩(wěn)杠桿”,而不是簡單的總量擴張。
其次,金融嚴監(jiān)管呈現(xiàn)出常態(tài)化,仍將嚴禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)等領(lǐng)域,未來或持續(xù)加強對資金流向的監(jiān)管。比如,強化對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域或“僵尸企業(yè)”的金融監(jiān)管。通過多層次的監(jiān)管把握好具體資金流向,同時對其做更多追蹤,讓有限的信貸資源得到更加有效的配置,促進金融機構(gòu)提高服務實體經(jīng)濟的能力,堅決控制上述領(lǐng)域的信貸資源,為松緊適度的貨幣政策實施打好基礎(chǔ)。
另外,貨幣政策在穩(wěn)增長的同時,會與宏觀審慎管理共同防風險,也決定了貨幣政策仍會保持穩(wěn)健中性的基調(diào)不變。
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