在防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中,高杠桿率是必須攻克的難關(guān),中國正發(fā)力化解這一隱患。
2017年之前的一段時期,中國宏觀杠桿率上升較快,2012年至2016年,年均提高13.5個百分點。隨著官方深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將防風險放到更重要位置,到2017年中國宏觀杠桿率上升速度已明顯放緩,僅較上年上升2.7個百分點。
在摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學(xué)家邢自強看來,當前中國金融與實體部門去杠桿都已取得一定成就。他向記者舉例說,中國企業(yè)債務(wù)占GDP比重從去年下半年至今未見上升,國企的這一數(shù)據(jù)甚至還出現(xiàn)下降。預(yù)計到明年下半年,企業(yè)債務(wù)增速將回歸到與GDP增速基本一致。
進入2018年,中國繼續(xù)積極穩(wěn)妥推動去杠桿。據(jù)國家金融與發(fā)展實驗室統(tǒng)計,一季度去杠桿保持了較好開局,結(jié)構(gòu)性去杠桿成效明顯。
具體而言,一季度,中國包括居民、非金融企業(yè)和政府部門的實體經(jīng)濟杠桿率較去年末僅微升1.6個百分點;在金融部門,資產(chǎn)和負債兩方統(tǒng)計口徑的杠桿率均有所下降,資產(chǎn)與負債間缺口進一步收攏。
對于下一步去杠桿路徑,此前舉行的中央財經(jīng)委員會第一次會議定下基調(diào):要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同要求,地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)要盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降。
邢自強分析說,當前官方主要強調(diào)宏觀穩(wěn)杠桿,即一些部門結(jié)構(gòu)性地去杠桿,另一些則以穩(wěn)為主。例如對國企要加強資產(chǎn)負債率考核,對地方政府則要嚴管非標、信托業(yè)務(wù);與此同時,由于中央政府和居民部門資產(chǎn)負債表相對穩(wěn)健,只要加杠桿速度控制得當便可。
恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平亦指出,當前去杠桿主要針對地方政府和國企,對居民部門應(yīng)著重于控杠桿,中央政府則可適度加杠桿,加大對民生環(huán)保等領(lǐng)域投入,對新經(jīng)濟和民營企業(yè)好的加杠桿也要鼓勵支持。
值得注意的是,在中國經(jīng)濟增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的當下,新經(jīng)濟已逐漸成為發(fā)展中堅力量,但融資渠道不暢依然困擾相關(guān)企業(yè)。
尤其在互聯(lián)網(wǎng)等人力資本密集型行業(yè),企業(yè)創(chuàng)立之初風險較高且缺少抵押品,只能與權(quán)益融資對接,而當前中國權(quán)益類融資市場規(guī)模還難以提供足夠支持。
任澤平表示,中國民營企業(yè)經(jīng)歷了漫長市場化出清,資產(chǎn)負債表修復(fù)狀況較好,部分行業(yè)和企業(yè)杠桿率已降至合理水平,具備重新加杠桿的條件。尤其是新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),具備廣闊發(fā)展空間,需要政策鼓勵和支持。
針對這一現(xiàn)象,中國有關(guān)方面已行動起來。中央網(wǎng)信辦和證監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)文稱,將拓寬債券融資渠道,支持符合條件的網(wǎng)信企業(yè)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券等。上海證券交易所也表示,將支持新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)債和資產(chǎn)支持證券融資。
中國央行新一期貨幣政策執(zhí)行報告亦明確了對新經(jīng)濟的支持。央行稱,要加大對養(yǎng)老、教育、健康等新消費領(lǐng)域,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技、文化、海洋經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的金融支持力度。
在此情況下,中國新經(jīng)濟成長有望獲得更多“養(yǎng)分”。長江證券研究所宏觀部負責人趙偉表示,隨著結(jié)構(gòu)性去杠桿助力中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型,推動過剩產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”加速出清,將為新經(jīng)濟、新動能騰出加杠桿空間。
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