在中方對(duì)美“232措施”和“301調(diào)查”做出關(guān)稅反擊后，將有2783個(gè)美國(guó)縣的生計(jì)受到?jīng)_擊，其中有2279個(gè)縣（82%）在上次大選中投給了美國(guó)總統(tǒng)特朗普。

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆羅（Mark Muro）及其同事計(jì)算出了上述結(jié)果。穆羅在推特上感嘆道：“這種感覺好像中方像美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一樣了解美國(guó)的工業(yè)地圖，或者說了解得更好。”

　　過去一周，美國(guó)三大股指大跌，截至上周最后一個(gè)交易日，道指震蕩700點(diǎn)，收跌572.46點(diǎn)，跌幅2.34%，一周累跌0.7%；標(biāo)普500指數(shù)跌幅2.19%，報(bào)2604.47點(diǎn)，一周累跌1.4%；納指收跌2.28%，報(bào)6915.11點(diǎn)，一周跌2.1%。而美國(guó)政商學(xué)三界均指特朗普行為莽撞且不負(fù)責(zé)任，將引發(fā)破壞性后果。

　　商務(wù)部發(fā)言人高峰在4月6日晚間召開的記者會(huì)上表示，中方已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，如果美方公布新增1000億美元的征稅產(chǎn)品清單，我們將毫不猶豫立刻進(jìn)行大力度的反擊。“中國(guó)人的做事方式是，我們不會(huì)挑事，但如果有人挑事，我們會(huì)堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)。”

　　與此同時(shí)，由于中方的征稅清單中包含大豆等美方農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，特朗普表態(tài)將出臺(tái)“保護(hù)美國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)利益的計(jì)劃”，此舉更被視為讓貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)的“昏招”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴蒂斯特（Simon Baptist）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，如美國(guó)開出額外的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這將令第三方也加入貿(mào)易沖突之中，最輕情況會(huì)引發(fā)第三方去世貿(mào)組織（WTO）投訴。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，美方錯(cuò)判了形勢(shì)，第一，當(dāng)下的美國(guó)已經(jīng)不是上個(gè)世紀(jì)50年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球1/2時(shí)期的美國(guó)；其二，中國(guó)本身具有巨大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)龐大；其三，中方的耐受程度要大大超過美國(guó)，特朗普的結(jié)局只能是失敗。

　　特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日5時(shí)在推特上表示，無論在貿(mào)易方面發(fā)生什么沖突，都不會(huì)影響同中方的友誼。稅收是互惠的，雙方將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面達(dá)成協(xié)議。“兩國(guó)都會(huì)有偉大未來！”

　　三輪出牌中方回應(yīng)強(qiáng)硬升級(jí)

　　自3月23日起，中美就“301調(diào)查”相互出牌，經(jīng)歷了三輪過招。

　　3月23日，特朗普正式簽署了對(duì)中國(guó)貿(mào)易相關(guān)的總統(tǒng)備忘錄。備忘錄以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，宣布了三項(xiàng)措施，即對(duì)中國(guó)對(duì)美出口商品大規(guī)模征稅，稅率高達(dá)25%，主要領(lǐng)域均涉及《中國(guó)制造2025》計(jì)劃中的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并限定該征稅清單的公布日期為4月6日。

　　中國(guó)駐美大使館在23日的回應(yīng)聲明中指出，中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn)，有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。如果美方執(zhí)意要打，我們將奉陪到底，并采取所有必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

　　4月3日，中國(guó)駐美大使崔天凱表示，如果美方最終宣布所謂清單，中方將以同樣的規(guī)模、同樣的金額和同樣的強(qiáng)度堅(jiān)決回?fù)簟?/span>

　　隨后，美方公布“301調(diào)查”征稅建議，清單涉及中方約500億美元出口商品，建議稅率為25%，涵蓋約1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品。

　　中國(guó)商務(wù)部、外交部均在4月4日的回應(yīng)中指出，美方做法嚴(yán)重違反了WTO的基本原則和精神，中方會(huì)立即將美方這一錯(cuò)誤做法訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。稍后中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站刊登公告指出，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約500億美元。

　　需要指出的是，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）這份1300種商品的清單，雖然主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人(21.250, 0.00, 0.00%)、醫(yī)藥、機(jī)械等高科技行業(yè)，但這份單子上近1/6的商品竟然同中國(guó)鋼鋁相關(guān)，同時(shí)還出現(xiàn)了訂書機(jī)、車輛座椅等產(chǎn)品。

　　周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這份單子就是強(qiáng)湊出來的，訂書機(jī)和座椅算哪門子高科技產(chǎn)品？“301調(diào)查”的結(jié)果本身涉及的是300億美元的商品，但為何美國(guó)要對(duì)近500億美元關(guān)稅的中國(guó)商品加征關(guān)稅？實(shí)際上USTR依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果宣布擬加征關(guān)稅的“500億美元商品”這一額度本身就缺乏依據(jù)。

　　第三回合中，特朗普4月6日凌晨發(fā)表白宮聲明稱要求USTR研究是否對(duì)中國(guó)1000億美元出口商品征收額外關(guān)稅，并指示美國(guó)農(nóng)業(yè)部拿出計(jì)劃來保護(hù)美國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。

　　當(dāng)日，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)，已經(jīng)按照底線思維的方式，做好了應(yīng)對(duì)美方進(jìn)一步采取升級(jí)行動(dòng)的準(zhǔn)備，并已經(jīng)擬定十分具體的反制措施，且用詞也已經(jīng)從上一回合中的“同樣的力度、同等規(guī)模”升級(jí)為“毫不猶豫立刻進(jìn)行大力度的反擊，我們不排除任何選項(xiàng)”。

　　周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中方余地很多，還包括像限制稀土這樣戰(zhàn)略性重要金屬的出口等選擇。

　　牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)克（Daco）在發(fā)給第一財(cái)經(jīng)記者的報(bào)告中則指出，目前美國(guó)征收額外關(guān)稅的商品總額占中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品的30%（1500億美元），中方則在2017年進(jìn)口了1310億美元的美國(guó)產(chǎn)品，中方直接對(duì)等回?fù)舻目臻g有所受限，但中國(guó)具有其他回?fù)暨x項(xiàng)，譬如在美國(guó)國(guó)債的購(gòu)買方面以及在美國(guó)企業(yè)的貿(mào)易供應(yīng)鏈方面等。

　　眼下，市場(chǎng)對(duì)于美債最大的擔(dān)憂無疑就是中國(guó)以減持美債作為反擊手段。截至今年1月，中國(guó)持有1.1168萬億美元的美債，約占外國(guó)政府美債持有量的18.7%，美國(guó)不能承受失去最大的購(gòu)買者，因?yàn)槊绹?guó)目前正在擴(kuò)大預(yù)算赤字。

　　特朗普豪賭貿(mào)易戰(zhàn)或得不償失

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)華出口的前三類產(chǎn)品為民用飛行器、發(fā)動(dòng)機(jī)和零件，大豆以及新舊乘用車。

　　在此份《對(duì)美加征關(guān)稅商品清單》中，上述三類產(chǎn)品均有涉及，其中在農(nóng)產(chǎn)品(7.530, 0.00, 0.00%)方面涵蓋了黃大豆、黑大豆、玉米、小麥、棉花等產(chǎn)品，并包含了剛剛回歸中國(guó)市場(chǎng)不久的美牛；在乘用車方面則包含了越野車、小客車以及充電車；在飛機(jī)方面涉及了“空載重量超過15000公斤，但不超過45000公斤的飛機(jī)及其他航空器”。

　　此前，美國(guó)大豆出口委員會(huì)在最新公布的一份報(bào)告中提出，如果中方以關(guān)稅回應(yīng)美方的關(guān)稅制裁，美國(guó)對(duì)華大豆出口可能暴跌71%。

　　特別需要指出的是，雖然美國(guó)對(duì)華出口的第一大類產(chǎn)品為民用飛行器，然而在單品類產(chǎn)品中，美國(guó)對(duì)華出口以大豆最多：目前中國(guó)是美國(guó)大豆的第一大出口市場(chǎng)，美國(guó)約有62%的大豆銷往中國(guó)。而據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010~2017年，中國(guó)大豆進(jìn)口量由5479.8萬噸增加到了9552.6萬噸，增加了4072.8萬噸，增幅高達(dá)74.3%。而且，中西部農(nóng)業(yè)大州多是特朗普的票倉(cāng)。

　　如果展開美國(guó)地圖就可以清晰地看到紅色州縣在此次貿(mào)易摩擦中的“中槍”程度。穆羅指出，在此次受影響的2783個(gè)縣中，受到影響的許多縣都是共和黨的紅色州縣，其中只有446個(gè)在上次大選中投給了民主黨候選人希拉里，余下82%的縣都投給了特朗普，這基本上是一張代表了特朗普反復(fù)談到要去幫助區(qū)域的地圖，然而在這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端中，這些縣卻在體會(huì)著種種不確定性。

　　“這簡(jiǎn)直是太愚蠢了。”美國(guó)參議院共和黨參議員薩斯（Ben Sasse）針對(duì)特朗普的行為指出，“希望總統(tǒng)只是虛張聲勢(shì)罷了，如果他有一半是認(rèn)真的，這都很愚蠢。特朗普沒有取勝的真正計(jì)劃。他是在拿美國(guó)農(nóng)業(yè)玩火。”

　　美國(guó)信息技術(shù)委員會(huì)主席加菲爾德（Dean Garfield）則指責(zé)特朗普的行為“不負(fù)責(zé)任且引發(fā)動(dòng)蕩”。他呼吁中美坐下來尋找問題的解決方式，希望雙方都可以避免沖突升級(jí)。

　　國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家也看到了中方堅(jiān)決的回?fù)魬B(tài)度。巴蒂斯特表示，中方認(rèn)為美國(guó)開出的關(guān)稅是不公正的，目前中方已經(jīng)明示自己的做法，即將還擊任何美國(guó)的做法，且程度與之相匹配，而美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)做出的任何反應(yīng)都會(huì)引起（中方）回應(yīng)，同時(shí)中方會(huì)仔細(xì)校準(zhǔn)（該回應(yīng)），令其符合WTO規(guī)則。

　　周世儉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，這背后是打貿(mào)易戰(zhàn)中國(guó)奉陪到底的底氣：1950年，美國(guó)的GDP占全世界的1/2，到了2001年，這一數(shù)據(jù)為33%，2016年下降至24.66%。另一方面，中國(guó)GDP在2001年占全球GDP的比重為3.8%，2016年這一數(shù)字上升至15%，是美國(guó)同期的62.2%，去年中國(guó)GDP已經(jīng)達(dá)到12.25萬億美元。

　　“集中力量，付出代價(jià)，打痛了他，今后日子就好過了。”周世儉表示。

返回列表