中國(guó)經(jīng)濟(jì)已觸底,進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)
怎樣看待過(guò)去七年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢(shì)?一個(gè)基本的分析是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由10%左右的高速增長(zhǎng)平臺(tái),逐步轉(zhuǎn)向未來(lái)的中速增長(zhǎng)平臺(tái)。發(fā)生這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變,其實(shí)沒(méi)有很好的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以解釋。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以看到,日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、香港、新加坡都曾經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)換。
上述轉(zhuǎn)換主要來(lái)自三個(gè)因素。第一是一些重要需求,比如房地產(chǎn)和煤炭、鋼鐵等一些重要的工業(yè)產(chǎn)品,已經(jīng)達(dá)到了所謂的歷史需求峰值。在整個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中需求量最大,或者增長(zhǎng)速度最高的點(diǎn),這個(gè)峰值就已經(jīng)出現(xiàn)。
第二,人口的總量結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
第三,資源環(huán)境已經(jīng)觸到底線(xiàn),最明顯的是霧霾的出現(xiàn)。在這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng),這個(gè)過(guò)程是非常自然且符合規(guī)律的。任何一種經(jīng)濟(jì)學(xué)上現(xiàn)有的周期理論都沒(méi)有辦法解釋上述轉(zhuǎn)變,這是東亞追趕型經(jīng)濟(jì)體特有的一種現(xiàn)象。
對(duì)中速增長(zhǎng)平臺(tái)而言,2017年是其形成的驗(yàn)證期。從實(shí)際情況來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底,已進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)。這一判斷已經(jīng)得到實(shí)踐驗(yàn)證,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
首先,從需求側(cè)來(lái)講,過(guò)去支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的三大需求,主要是出口、基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資已基本上觸底。其次,從供給側(cè)來(lái)講,最近兩三年的去產(chǎn)能改革還是取得了很大進(jìn)展。在經(jīng)歷了一年多時(shí)間后,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在PPI連續(xù)54個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)以后均恢復(fù)了正增長(zhǎng)。從2017年開(kāi)始,以上兩項(xiàng)指標(biāo)的漲幅都是比較大的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沖頂以后有些人又變得比較樂(lè)觀,比如從2016年上半年以后有些人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又上7%了,或者說(shuō)7%的速度還要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,樂(lè)觀的判斷就出來(lái)了。但是我們的觀點(diǎn)很明確,基本上不會(huì)出現(xiàn)。如果有某種政策刺激讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了7%,最多能夠堅(jiān)持一兩個(gè)季度,一年肯定支撐不下來(lái)的。
現(xiàn)階段需要做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)
在目前這個(gè)階段,我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要做實(shí)。
第一是做實(shí)做優(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì),而不是人為地再次推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)。目前要降風(fēng)險(xiǎn),特別是地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),包括現(xiàn)有大宗商品價(jià)格泡沫中的風(fēng)險(xiǎn)。
第二就是擠泡沫,房地產(chǎn)的泡沫和其他方面的泡沫。
第三是穩(wěn)定利潤(rùn)。前一段時(shí)間企業(yè)的利潤(rùn)上升,但主要集中在上游行業(yè)。接下來(lái)上游行業(yè)的利潤(rùn)增速會(huì)逐步下降,而利潤(rùn)理應(yīng)在各行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間均衡分布,各個(gè)行業(yè)都能掙到它應(yīng)該掙的錢(qián),這樣對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)特別是降杠桿有利。
在上述格局下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后三年的增長(zhǎng)速度可以適當(dāng)有所降低,總體而言是穩(wěn)中有降。今后三年的GDP增速達(dá)到6.3%就可以實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。2020年以后,中速增長(zhǎng)平臺(tái)的增長(zhǎng)速度也就是在5%-6%之間,也可能是5%左右。在這種增速下,中國(guó)如果進(jìn)入中速增長(zhǎng)期,它的潛在增長(zhǎng)率其實(shí)也就5%左右,也可能在4.5%-5%之間。因此,對(duì)這個(gè)階段來(lái)講,5%-6%也屬于高增長(zhǎng)。在歷史上,日本到了中速增長(zhǎng)期以后,從70年代、80年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就在4%左右。因此,我們有5%-6%的增長(zhǎng)率就屬于高增長(zhǎng)。
總體而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行這樣的調(diào)整,也是一個(gè)適當(dāng)收縮風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量會(huì)隨之提高,就像十九大提出的會(huì)進(jìn)入一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的階段。從長(zhǎng)期來(lái)講,我們有時(shí)候速度稍微低了一點(diǎn),但是風(fēng)險(xiǎn)是有所收縮的,整個(gè)增長(zhǎng)的質(zhì)量是有所提升的,國(guó)際市場(chǎng)是會(huì)給出一個(gè)評(píng)價(jià)的,這就是匯率,它可能就會(huì)讓人民幣升值。升值以后即使國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)速度不一定很高,但是匯率變了,最后按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平仍然可以較快的速度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。所以,我就想提一個(gè)觀點(diǎn),我覺(jué)得匯率很可能是評(píng)估我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。即使我們考慮人均收入水平的增長(zhǎng),也不能光看國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)速度,要看國(guó)際評(píng)價(jià),實(shí)際上就是要看匯率的變化。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵看新興經(jīng)濟(jì)體
下一步全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)期主要是保持穩(wěn)定,因?yàn)樗脑鲩L(zhǎng)潛力已經(jīng)差不多了。增長(zhǎng)的關(guān)鍵是看新興經(jīng)濟(jì)體,而新興經(jīng)濟(jì)體里中國(guó)高速增長(zhǎng)期基本過(guò)去了,逐步進(jìn)入中速增長(zhǎng)期。現(xiàn)在已經(jīng)有一些經(jīng)濟(jì)體具備了進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段的條件,比如印度。印度能不能進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)期,需要解決的問(wèn)題比較多,例如統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),包括商品市場(chǎng)、特別要素市場(chǎng)、政府能力的提升,特別是鼓勵(lì)企業(yè)家精神,宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,等等因素。上述因素是需要關(guān)注的重點(diǎn)。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這段時(shí)間主要是恢復(fù),恢復(fù)以后能不能保持比較好的增長(zhǎng)節(jié)奏,這與全球科技進(jìn)步帶來(lái)的生產(chǎn)空間密切相關(guān)。比如我們最近講的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代的技術(shù)革命,有很多新消息,也很多新進(jìn)展,比如無(wú)人駕駛,主要的技術(shù)問(wèn)題都已經(jīng)解決了,現(xiàn)在就是一個(gè)社會(huì)適應(yīng)性的問(wèn)題。但是這些技術(shù)進(jìn)步到底對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)怎樣的影響,還有待評(píng)估。
90年代美國(guó)的IC產(chǎn)業(yè)進(jìn)展很快,但是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底有什么拉動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)學(xué)界感覺(jué)這是一個(gè)謎,實(shí)際上它的拉動(dòng)作用并不是很大。但是我們現(xiàn)在需要關(guān)注最近的新技術(shù)進(jìn)展,它對(duì)未來(lái),特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是不是一個(gè)提升的因素?中國(guó)現(xiàn)在這方面也有優(yōu)勢(shì),一是這一輪技術(shù)變革的過(guò)程中中國(guó)差距并不大,二是中國(guó)還有一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)就是國(guó)家大,容易推廣一些新的商業(yè)模式。一些新的技術(shù)可能是發(fā)達(dá)國(guó)家突破的,但是商業(yè)化過(guò)程是在中國(guó)完成的。所以,這個(gè)機(jī)遇意味著現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家不僅能夠把它轉(zhuǎn)化為一種潛在的增長(zhǎng)率,中國(guó)在這個(gè)方面也會(huì)有一些新的機(jī)遇。當(dāng)然,這依賴(lài)于全球化下一步必須往前走,而不是往后退,這涉及到全球化下一步如何推動(dòng)的問(wèn)題。
(本文作者介紹:教授、研究員、博導(dǎo)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。)
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