國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，為進一步加大支持創(chuàng)新的力度，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內(nèi)，推廣涉及四個方面共13項支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。

　　在科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險、財政風(fēng)險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項改革舉措，進一步創(chuàng)新政府引導(dǎo)、民間參與、市場化運作支持企業(yè)融資的服務(wù)模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。

　　在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革舉措，進一步健全相關(guān)激勵政策，維護創(chuàng)新者的合法權(quán)益，提高創(chuàng)新者的合理收益，為創(chuàng)新主體松綁減負，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。

　　《通知》也在外籍人才引進、軍民融合創(chuàng)新等方面推出了改革措施。

　　中科院應(yīng)用生態(tài)所客座研究員吳琦表示，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，首先，結(jié)合中小微企業(yè)的自身特點和發(fā)展階段，要加快供應(yīng)鏈金融、專利權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)模式創(chuàng)新，搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系。其次，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)新欲望，增強創(chuàng)新活動的有效性，營造創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境和社會氛圍。最后，要從薪酬、編制、外籍人才居留制度等方面，進一步完善引進人才的軟環(huán)境。

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