新華社北京12月20日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。要進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核。

《意見》指出，要確定納入行政規(guī)范性文件合法性審核的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確具體承擔(dān)行政規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮合法性審核機(jī)制對確保行政規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，認(rèn)真履行審核職責(zé)，根據(jù)不同情形提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見，不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導(dǎo)致行政規(guī)范性文件違法，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

《意見》提出，健全審核工作機(jī)制，提高質(zhì)量和效率，積極探索利用信息化手段推進(jìn)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)，完善合法性審核管理信息平臺。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門行政規(guī)范性文件合法性審核工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)。

《意見》要求，各地區(qū)、各部門要將行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系，對工作扎實(shí)、成效顯著的予以表揚(yáng)激勵，對工作開展不力的及時督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的依紀(jì)依法問責(zé)。