來源：界面新聞

針對十九屆五中全會公報提出的“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展目標及2035年遠景目標，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀，國家發(fā)改委副主任寧吉喆，科技部部長王志剛等做了進一步解讀。

圖片來源：人民視覺

記者 辛圓

中共中央10月30日舉行新聞發(fā)布會，針對十九屆五中全會公報提出的“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展目標及2035年遠景目標，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀，國家發(fā)改委副主任寧吉喆，科技部部長王志剛等做了進一步解讀。

實現(xiàn)2035年目標關鍵在于三件事：改革，開放，創(chuàng)新

公報提出，2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。

韓文秀表示，到2035年，要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要15年，三個五年規(guī)劃，十四五可以說是起航規(guī)劃。

他表示，實現(xiàn)遠景目標需要合適的外部環(huán)境，目前外部環(huán)境復雜，挑戰(zhàn)確實較多，但和平發(fā)展是時代主題，人心所向，經(jīng)濟全球化雖然遇到逆流，但今后還會曲折發(fā)展。

韓文秀稱，中美作為全球最大兩個經(jīng)濟體，兩國的聯(lián)系是兩國經(jīng)濟的互補性決定的，脫鉤對中美對世界沒有好處。三季度疫情沖擊背景下，中美雙邊貿(mào)易額增長16%。

他表示，2035年目標實現(xiàn)，要修煉好內(nèi)功，辦好中國自己的事。三件很重要，改革，開放，創(chuàng)新。改革是動力，開放是促進發(fā)展的必然選擇，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

新發(fā)展格局是雙循環(huán)，不是單循環(huán)

公報提出，形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。

韓文秀指出，目前全球化遭遇逆流，單邊主義，保護主義上升，新冠疫情影響巨大，傳統(tǒng)循環(huán)受阻，在這種情況下，強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)有利于增長國內(nèi)經(jīng)濟韌性，也有利于帶動國際循環(huán)。

他指出，大國經(jīng)濟的特征是國內(nèi)可循環(huán)，國內(nèi)供給和需求對經(jīng)濟循環(huán)對經(jīng)濟起到主要支撐作用。

他表示，2008年后經(jīng)濟，中國經(jīng)濟再平衡已經(jīng)取得顯著進展，經(jīng)常項目順差在下降，外貿(mào)對GDP比率也在下降，經(jīng)濟增長越來越多依靠國內(nèi)消費和投資。

韓文秀表示，十八大以來，一直強調(diào)發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用，國內(nèi)大循環(huán)動能是在明顯增強的。新發(fā)展格局是黨對于經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的把握，是長期戰(zhàn)略不是權宜之計。新格局是雙循環(huán)，不是單循環(huán)，國內(nèi)循環(huán)是建立在統(tǒng)一大市場下的循環(huán)，不是省內(nèi)循環(huán)，市內(nèi)循環(huán)，縣內(nèi)循環(huán)。

他指出，未來要把擴大內(nèi)需作為基點，打通生產(chǎn)、消費、分配的堵點。要深化供給側(cè)改革，實現(xiàn)突破，要優(yōu)化收入分配結(jié)構，建設現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

發(fā)展是解決中國一切問題的基礎和關鍵

公報提出，“十四五”時期，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮。2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升

寧吉喆表示，十四五”中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，可以概括為“六個新”：一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，二是改革開放邁出新步伐，三是社會文明程度得到新提高，四是生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，五是民生福祉達到新水平，六是國家治理效能得到新提升。

寧吉喆表示，“六個新”的提出充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和全領域、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅定不移深化改革開放、持續(xù)增強發(fā)展的動力和活力，充分體現(xiàn)了強化系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

他同時表示，未來中國也面臨來自國內(nèi)外的一系列風險挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)來自國際，也有國內(nèi)。國際上，單邊主義，保護主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素增加，給我國發(fā)展的外部環(huán)境帶來嚴峻性，國內(nèi)發(fā)展不平衡，不充分的問題仍然突出。結(jié)構性體制性和周期性矛盾并存，社會民生領域還有很多弱項。

他指出，面對今后五年的風險挑戰(zhàn)，建議當中也提出，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解各種風險挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟增速問題上，寧吉喆表示，發(fā)展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，“十四五”時期必須充分發(fā)揮經(jīng)濟增長潛力。發(fā)改委接下來將提出量化目標和具體指標。

增加稅收、社保轉(zhuǎn)移力度和精準性

公報提出，“十四五”時期，民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全。到2035年，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小

寧吉喆表示，“十四五”規(guī)劃建議順應億萬群眾的期盼，對增進民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。在就業(yè)方面，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，完善重點群體就業(yè)支持體系，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟增長基本同步

在教育方面，將建設高質(zhì)量教育體系，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進全民受教育程度不斷提升。在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；在健康方面，將全面推進健康中國建設，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善。

此外，在養(yǎng)老方面，將實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

“十四五”期間，要扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

寧吉喆表示，中國還將全面促進消費，順應消費升級的趨勢，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，發(fā)展服務消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展；改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，也是改善和保障民生。

首次把科技自立自強擺在首位并進行專章部署

公報提出，”十四五“時期，中國的創(chuàng)新能力要顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高2035年，中國在關鍵核心技術上要實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列。公報還提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

王志剛表示，五中全會在《建議》中提出堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。這是黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。

他指出，當前中國科技實力從量到質(zhì)，為促進經(jīng)濟發(fā)展，保障國家安全奠定基礎，未來要增強創(chuàng)新自信心，抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，重大需求，人民生命健康，科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌布局基礎研究和核心技術攻關，調(diào)動科技人員積極性創(chuàng)造性。加快建設科技強國。

王志剛指出，科技自立自強與自主創(chuàng)新一脈相承，與開放合作也是辯證統(tǒng)一的。中國科技創(chuàng)新從不是封閉的，也不會關起門來自己搞。改革開放以來，交流合作對中國科技創(chuàng)新作用重大。中國科技創(chuàng)新離不開世界，世界科技進步也離不開中國。

他表示，未來中國在科技創(chuàng)新辦好自己的事情，因為關鍵核心技術是買不來的，也要學習國際經(jīng)驗，向世界分項中國科技成果。面向未來，中國擴大科技合作的步伐將越邁越大。

返回列表