刷屏的“新基建”，首次明確了范圍！

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在4月20日召開的例行新聞發(fā)布會上，首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施范圍框定在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。

其中，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，是新型基礎(chǔ)設(shè)施中的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

這也是區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施首次被國家層面明確為新型基礎(chǔ)設(shè)施。中國計算機學(xué)會（CCF）區(qū)塊鏈專業(yè)委員會委員高承實對《國際金融報》記者表示，區(qū)塊鏈被納入新型基礎(chǔ)設(shè)施，將使其自身的技術(shù)體系進(jìn)一步完善，也將快速推進(jìn)區(qū)塊鏈的標(biāo)準(zhǔn)化工作，區(qū)塊鏈將在更多場景、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)中得到應(yīng)用。

上海浦東改革與發(fā)展研究院金融研究室主任劉斌在接受《國家金融報》記者采訪時指出，“區(qū)塊鏈在中國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展中一定占有非常重要的地位，最終將成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)設(shè)施。”

依據(jù)國家發(fā)展改革委劃定的范圍，新型基礎(chǔ)設(shè)施中信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。

融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩指出，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也會改變，將持續(xù)跟蹤研究。黨的十八大以來，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放。

從信息基礎(chǔ)設(shè)施看，取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，4G網(wǎng)絡(luò)用戶超過12億；從融合基礎(chǔ)設(shè)施看，助推轉(zhuǎn)型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰，信息技術(shù)積極賦能城市精細(xì)化管理；從創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施看，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究，國家發(fā)展改革委已布局建設(shè)55個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

伍浩表示，下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強化統(tǒng)籌、完善制度，重點做好四方面工作：

自區(qū)塊鏈上升到國家戰(zhàn)略以來，區(qū)塊鏈作為一項“去中心化”的新興技術(shù)一直備受關(guān)注。此次，區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施被納入火熱的“新基建”范疇，又將帶來哪些影響？

高承實分析，區(qū)塊鏈被納入“新基建”范圍以后，在需求、政策和資金等多種要素投入的驅(qū)動下，將獲得難得的歷史機遇，得到極大的發(fā)展。

實際上，區(qū)塊鏈技術(shù)在發(fā)展迭代過程中，面臨交易處理效率、隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、資源消耗等問題，這些問題都有待區(qū)塊鏈在納入“新基建”范圍以后取得技術(shù)層面的突破，使其自身的技術(shù)體系得到進(jìn)一步豐富、發(fā)展和完善。

“目前區(qū)塊鏈已在電子發(fā)票、司法存證、跨境貿(mào)易等場景中得到應(yīng)用，區(qū)塊鏈作為新基建的一個重要組成部分，就不應(yīng)該是面向某一個行業(yè)或某幾個行業(yè)，而要具有相當(dāng)?shù)钠者m性。”高承實指出，“在被納入新基建以后，隨著自身技術(shù)體系的完善，區(qū)塊鏈將在更多場景、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)中得到更廣泛的應(yīng)用。”

高承實表示，區(qū)塊鏈的標(biāo)準(zhǔn)化工作也將獲得快速推進(jìn)。區(qū)塊鏈成為新基礎(chǔ)設(shè)施的一個組成部分，必然要求區(qū)塊鏈自身技術(shù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，否則難以形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，也難以向上層應(yīng)用提供穩(wěn)定可預(yù)期、可推廣復(fù)制的規(guī)模化的服務(wù)。

此外，高承實認(rèn)為，區(qū)塊鏈與其他技術(shù)的發(fā)展融合將得到進(jìn)一步深化。“區(qū)塊鏈本身不是單一的技術(shù)，而是一個有著特定結(jié)構(gòu)的技術(shù)體系。在與更多業(yè)務(wù)場景匹配的過程中，區(qū)塊鏈也必然要與其他技術(shù)融合，綜合利用多種技術(shù)的功能組合滿足不同業(yè)務(wù)場景的發(fā)展需要，區(qū)塊鏈將獲得更加廣闊的應(yīng)用空間”。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展或?qū)⒓涌焱七M(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。

劉斌認(rèn)為，“區(qū)塊鏈發(fā)展到現(xiàn)在，其潛力已經(jīng)受到廣泛的認(rèn)可，而且去年也將區(qū)塊鏈提到了國家戰(zhàn)略高度，所以區(qū)塊鏈在中國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展中一定占有非常重要的地位。”

“數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)將作為生產(chǎn)要素參與經(jīng)濟社會發(fā)展。在這個過程中如何發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價值，同時又能保護(hù)個人隱私，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放共享，區(qū)塊鏈將是一個重要的工具和手段。”劉斌分析稱，“還有最近測試的法定數(shù)字貨幣如果推出，未來區(qū)塊鏈作為數(shù)字經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用會加快，現(xiàn)在螞蟻區(qū)塊鏈、BSN網(wǎng)絡(luò)的推出都會加快這個過程。”

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用研究中心主任劉峰也對《國際金融報》記者表示，作為新興技術(shù)代表的區(qū)塊鏈技術(shù)作為新基建的一部分，為我國即將發(fā)布的法定數(shù)字貨幣（DC/EP）的發(fā)行和使用提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐，最終服務(wù)于我國數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。

劉峰指出，目前區(qū)塊鏈的技術(shù)門檻和基礎(chǔ)建設(shè)投入相對較高。被納入新基建范疇后，政府層面參與投入一些區(qū)塊鏈的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來才能承載和滿足人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息，并通過區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)生價值。

劉斌則強調(diào)，“區(qū)塊鏈最終將成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)設(shè)施，需要與5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)聯(lián)合起來才能發(fā)揮最大作用，如果孤立地談區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用沒有什么意義。”