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    重磅新規(guī)逐條解讀!銀保監(jiān)155號(hào)文供應(yīng)鏈金融22條!

    原創(chuàng)聲明 | 本文作者 方保磊 保理青年 保理大學(xué)創(chuàng)辦人 中航銀供應(yīng)鏈學(xué)院副院長(zhǎng)。歡迎個(gè)人轉(zhuǎn)發(fā),謝絕媒體、公眾號(hào)或網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。 

    這里首先感謝主管機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)鏈金融市場(chǎng)發(fā)展的認(rèn)可,感謝主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的信心,感謝主管機(jī)構(gòu)出臺(tái)文件的及時(shí)性。我僅代表個(gè)人,闡述一家之言,以卑微問學(xué)的態(tài)度,對(duì)此文件進(jìn)行淺顯的解讀。


    2019年7月11日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕155號(hào))。

    該意見主要的下發(fā)和執(zhí)行的單位,是各銀保監(jiān)局、各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、郵儲(chǔ)銀行、外資銀行、各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

    這里比較直觀的體會(huì)是:

    1、從意見之全面和行文之流暢,顯示了主管機(jī)構(gòu)確實(shí)樂見行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,確實(shí)站在支持行業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中,并通過文件指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展。

    筆者認(rèn)為,這是最好的時(shí)代,也是屬于我們的時(shí)代。所有行業(yè)人應(yīng)該精神抖擻,收下如人飲水的酸楚,扛上前行的背囊,勇敢地去掘金藍(lán)海。

    2、從下發(fā)和執(zhí)行的單位主體覆蓋面之廣(當(dāng)然這些都是主要被監(jiān)管機(jī)構(gòu)),能夠感受到它帶著局促的節(jié)奏,邁著大步喘著粗氣想匆忙的趕路。

    這是條供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大路,這條路很寬。主要體現(xiàn)在:

    2017年,國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)文《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中明確提出的發(fā)展目標(biāo)為:

    到2020年,形成一批適合我國(guó)國(guó)情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式,基本形成覆蓋我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用顯著增強(qiáng),成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列,中國(guó)成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。


    意見同時(shí)明確指出要“積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融”:

    1.推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)、商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行征信中心建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,發(fā)展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。(人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé))

    2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項(xiàng)評(píng)級(jí)和主體評(píng)級(jí)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,確保借貸資金基于真實(shí)交易。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī)制,鼓勵(lì)依托人民銀行征信中心建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應(yīng)收賬款及其他動(dòng)產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。(人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé))。


    也就短短一年后,商務(wù)部、工信部等八部門就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)名單的通知》,266家企業(yè)入選,其中包括阿里、京東、光明乳業(yè)、吉利集團(tuán)、本來生活網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

    其中還有個(gè)細(xì)節(jié):在報(bào)送過程中,有1359家企業(yè)積極報(bào)名。這又是另一個(gè)特點(diǎn):我們的企業(yè)和政府喜歡積極的申報(bào)項(xiàng)目和提名,卻往往疏于實(shí)際供應(yīng)鏈的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用發(fā)展。

    看這大路雖寬,天色卻暗的市場(chǎng)就可以感知到以上細(xì)節(jié)。

    最近幾年,僅在應(yīng)收賬款融資領(lǐng)域就風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)、悲觀情緒蔓延:

    • 2014年,陜西金紫陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)欺詐違約事件暴雷,導(dǎo)致陸金所-平安天津保理公司被騙2.49億元。

    • 2015年,瑞豐高材(300243): 2015年,轉(zhuǎn)型商業(yè)保理,定增15億大力開展保理業(yè)務(wù)。結(jié)果,2016年, 就發(fā)公告說上半年公司子公司瑞豐高財(cái)(上海)商業(yè)保理有限公司收入小于應(yīng)支付的資金成本,虧損 706 萬(wàn)元。 

    • 2017年,國(guó)核商業(yè)保理股份有限公司踩雷遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)有限公司,保理合同糾紛金額5000萬(wàn)元整。

    • 2018年,中科建設(shè)開發(fā)總公司偽央企暴雷,深圳盛浩欣商業(yè)保理有限公司、國(guó)核保理、中曌商業(yè)保理有限公司、中科國(guó)票商業(yè)保理有限公司、天津?qū)毨ど虡I(yè)保理有限公司、廣州農(nóng)商行等機(jī)構(gòu)踩雷。

    • 2019年,新城控股出現(xiàn)重大負(fù)面輿情,供應(yīng)鏈保理ABS可能面臨重大違約;承興國(guó)際供應(yīng)鏈金融合同造假,諾亞財(cái)富34億風(fēng)險(xiǎn)觸雷;閩興醫(yī)藥涉嫌欺詐,9家機(jī)構(gòu)損失金額逾20億元。

    如今,有了這155號(hào)文,真的是大路依舊寬,天色已不暗,跟著文件走,成功到彼岸。

    具體文件的解讀,我想從我們從業(yè)機(jī)構(gòu)者的角度可能會(huì)給主管機(jī)構(gòu)更多的參考意見和建議:



    中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見

    銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕155號(hào)

    各銀保監(jiān)局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲(chǔ)銀行,外資銀行,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì):

    為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的決策部署,指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),推動(dòng)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,進(jìn)一步改善小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù),現(xiàn)提出以下意見:

    一、總體要求和基本原則

    (一)總體要求

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè),基于核心企業(yè)與上下游鏈條企業(yè)之間的真實(shí)交易,整合物流、信息流、資金流等各類信息,為供應(yīng)鏈上下游鏈條企業(yè)提供融資、結(jié)算、現(xiàn)金管理等一攬子綜合金融服務(wù)。

    解讀:

    155號(hào)文的總體要求明確提出了供應(yīng)鏈金融的概念。雖然只是要求,但體現(xiàn)的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)鏈金融理解和定義。

    文件再次強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈金融應(yīng)“依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)”。因此,那些鼓吹產(chǎn)融、還說“消費(fèi)金融”也是供應(yīng)鏈金融的偽專家們,不知臉有沒有腫——連基礎(chǔ)的概念都在混淆。

    農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)專家向左柞說得好:有些所謂的核心企業(yè)主營(yíng)(他特指國(guó)企)業(yè)務(wù)一塌糊涂,鼓吹產(chǎn)融結(jié)合做金融(供應(yīng)鏈金融)做資金的二道販子,是無(wú)能而為之的事情,是應(yīng)該深刻反思的。


    (二)基本原則

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持精準(zhǔn)金融服務(wù),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向、主業(yè)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條企業(yè)。二是堅(jiān)持交易背景真實(shí),嚴(yán)防虛假交易、虛構(gòu)融資、非法獲利現(xiàn)象。三是堅(jiān)持交易信息可得,確保直接獲取第一手的原始交易信息和數(shù)據(jù)。四是堅(jiān)持全面管控風(fēng)險(xiǎn),既要關(guān)注核心企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)變化,也要監(jiān)測(cè)上下游鏈條企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

    解讀:

    這里主要闡述須堅(jiān)持交易背景真實(shí),嚴(yán)防虛假貿(mào)易,虛假融資,非法獲利現(xiàn)象。

    上文提到的風(fēng)險(xiǎn)案件中,絕大部分的起因是涉嫌貿(mào)易虛假和欺詐。對(duì)于如何防范,155號(hào)文強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持交易信息可得,確保數(shù)據(jù)和信息可追溯。

    短言片語(yǔ)之間,我們也能感受到指導(dǎo)意見的基本原則:那就是既要做好事還要知道如何做好事,防范敵人做壞事。


    二、規(guī)范創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)模式

    (三)提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)

    鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在充分保障客戶信息安全的前提下,將金融服務(wù)向上游供應(yīng)前端和下游消費(fèi)終端延伸,提供覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和各交易環(huán)節(jié)融資需求,量身定制供應(yīng)鏈綜合金融服務(wù)方案。

    解讀:

    這里提到了量身定制,這讓我們想到了行業(yè)關(guān)于裁縫鋪和服裝廠的理論辯論。

    研究供應(yīng)鏈金融,首先要研究供應(yīng)鏈。而各個(gè)行業(yè)的各個(gè)企業(yè)的發(fā)展都不一樣,因此我們做供應(yīng)鏈金融,做服務(wù),首先要具備愿意去做裁縫鋪的思維——這就是要深入行業(yè)做研究,做裁縫鋪,做量身定做,做私人訂制。

    當(dāng)然,產(chǎn)品成熟了,具體到某垂直行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中了,服務(wù)的提升是伴隨著杠桿的加大和金融額度的投放增加,因此,才會(huì)去做服裝廠,去做標(biāo)準(zhǔn)化,去做體系化,最后才形成寶馬或奧迪的品牌,才有3系、5系,才有A4、才有A6系列。

    這種從裁縫鋪到服裝廠的思維,就是供應(yīng)鏈金融的思維。


    (四)依托核心企業(yè)

    鼓勵(lì)銀行業(yè)全融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的合作,推動(dòng)核心企業(yè)為上下游鏈條企業(yè)增信或向銀行提供有效信息,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同健康發(fā)展。對(duì)于上游企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),推動(dòng)核心企業(yè)將賬款直接付款至專戶。對(duì)于下游企業(yè)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),推動(dòng)核心企業(yè)協(xié)助銀行整合“三流”信息,并合理承擔(dān)擔(dān)保、回購(gòu)、差額補(bǔ)足等責(zé)任。

    解讀:

    這里提到了專戶,提到了核心企業(yè)合理承擔(dān)擔(dān)保、回購(gòu)、差額補(bǔ)足等責(zé)任。

    首先,專戶的問題。我覺得指導(dǎo)意見的出發(fā)點(diǎn)是好的;但在實(shí)際過程中,無(wú)論我是核心企業(yè)還是融資人還是資金機(jī)構(gòu),都很難做到保證并及時(shí)付款到專戶。因?yàn)樵谶^往的業(yè)務(wù)操作中,我們無(wú)數(shù)次使用專戶這個(gè)名詞,實(shí)踐過程中卻是落得一地雞毛。

    其次,是核心企業(yè)的責(zé)任問題。指導(dǎo)意見出發(fā)點(diǎn)也是好的,但如果換位思考下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中依然存在問題。供應(yīng)商融資,憑什么讓我核心企業(yè)去做承擔(dān)擔(dān)保,回購(gòu)和差額補(bǔ)足的責(zé)任。企業(yè)除了擁有責(zé)任外,頭上還有一把劍,那就是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),如果自己都不好,怎么能犧牲自己的利益讓別人好。

    這兩個(gè)問題在實(shí)務(wù)中,可能會(huì)出現(xiàn)較大的執(zhí)行障礙。


    (五)創(chuàng)新發(fā)展在線業(yè)務(wù)

    鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、信息交互充分、風(fēng)險(xiǎn)管控有效的基礎(chǔ)上,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別、人工智能等技術(shù),與核心企業(yè)等合作搭建服務(wù)上下游鏈條企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),完善風(fēng)控技術(shù)和模型,創(chuàng)新發(fā)展在線金融產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)施在線審批和放款,更好滿足企業(yè)融資需求。

    解讀:

    在線已成趨勢(shì),更多的應(yīng)用技術(shù)也是現(xiàn)實(shí)。

    我們相信技術(shù)一定會(huì)驅(qū)動(dòng)風(fēng)控模型的完善和提升審批和放款的美好體驗(yàn),我們雙手贊同發(fā)展在線業(yè)務(wù)。


    (六)優(yōu)化結(jié)算業(yè)務(wù)

    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈上下游鏈條企業(yè)的行業(yè)結(jié)算特點(diǎn),以及不同交易環(huán)節(jié)的結(jié)算需求,拓展符合企業(yè)實(shí)際的支付結(jié)算和現(xiàn)金管理服務(wù),提升供應(yīng)鏈支付結(jié)算效率。

    解讀:

    結(jié)算是我們操作業(yè)務(wù)時(shí)較為常見被忽略的問題,由于銀行職能的積極轉(zhuǎn)變,從簡(jiǎn)單粗暴到精細(xì)化管理也是大勢(shì)所趨,更多的基于結(jié)算提供的服務(wù)會(huì)出現(xiàn)。

    特別是在賬戶體系如集團(tuán)虛擬子賬戶、一二類戶、不同銀行不同區(qū)域的資金歸集問題都是制約行業(yè)合規(guī)發(fā)展的主要問題。


    (七)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

    保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈發(fā)展特點(diǎn),在供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)中穩(wěn)妥開展各類信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為上下游鏈條企業(yè)獲取融資提供增信支持。

    解讀:

    信用保險(xiǎn)在過往的幾年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,也取得了較大的索賠案件,發(fā)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立企業(yè)ToB市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),不僅是外資機(jī)構(gòu)能做的事情,更應(yīng)該有本土的數(shù)據(jù)公司去做并且能夠做好的事情。


    (八)加強(qiáng)小微民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)

    鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的金融支持,提高金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性,合理確定貸款期限,努力降低企業(yè)融資成本。

    解讀:

    從已有的實(shí)際案例來看,通過供應(yīng)鏈金融解決方案,確實(shí)能大大降低小微民營(yíng)企業(yè)的融資成本。

    至少我們看到發(fā)改委點(diǎn)贊的中企云鏈模式項(xiàng)下,基于中車集團(tuán)的一級(jí)供應(yīng)商融資指導(dǎo)價(jià)格和二級(jí)供應(yīng)商融資指導(dǎo)價(jià)格分別是不高于年化6.8%和年化7.2%。

    因?yàn)橛辛撕诵钠髽I(yè)的參與,相較于小微民營(yíng)自己的市場(chǎng)化融資成本不低于15%的價(jià)格,確實(shí)是有了大大的降低。


    (九)加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)

    鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)和創(chuàng)新,支持訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),將金融服務(wù)延伸至種植戶、養(yǎng)殖戶等終端農(nóng)戶,以核心企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

    解讀:

    三農(nóng)是一號(hào)工程,新希望等企業(yè)已經(jīng)走出了創(chuàng)新發(fā)展的道路。


    三、完善供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)管理體系

    (十)加強(qiáng)業(yè)務(wù)集中管理

    鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)管理部門(中心),加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加快培育專業(yè)人才隊(duì)伍。

    解讀:

    我們看到,很多銀行成立了供應(yīng)鏈金融事業(yè)部,如今,伴隨銀行的轉(zhuǎn)型升級(jí),有的改為了交易銀行部。加強(qiáng)統(tǒng)一管理,進(jìn)行集約化總協(xié)調(diào),是操作供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

    在人才隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)際已經(jīng)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。人才教育是供應(yīng)鏈金融大發(fā)展的基礎(chǔ)工程,我們期待更多高校能有類似的專業(yè),期待更多的組織進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。


    (十一)合理配置供應(yīng)鏈融資額度

    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理核定供應(yīng)鏈核心企業(yè)、上下游鏈條企業(yè)的授信額度,基于供應(yīng)鏈上下游交易情況,對(duì)不同主體分別實(shí)施額度管理,滿足供應(yīng)鏈有效融資需求。其中,對(duì)于由核心企業(yè)承擔(dān)最終償付責(zé)任的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),應(yīng)全額納入核心企業(yè)授信進(jìn)行統(tǒng)一管理,并遵守大額風(fēng)險(xiǎn)暴露的相關(guān)監(jiān)管要求。

    解讀:

    既要合理配置供應(yīng)鏈融資額度,又要納入核心企業(yè)授信統(tǒng)一管理,這樣對(duì)核心企業(yè)包括銀行等機(jī)構(gòu)都提出了較高的要求。

    這要求行業(yè)人在深入研究和精細(xì)方面我們既要了解企業(yè)實(shí)際真實(shí)情況,還要了解自己的授信管理,兩者兼?zhèn)洌菍?duì)精細(xì)化的更嚴(yán)格的要求。


    (十二)實(shí)施差別化信貸管理

    在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)在線供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的信貸管理辦法,通過在線審核交易單據(jù)確保交易真實(shí)性,通過與供應(yīng)鏈核心企業(yè)、全國(guó)和地方信用信息共享平臺(tái)等機(jī)構(gòu)的信息共享,依托工商、稅務(wù)、司法、征信等數(shù)據(jù),采取在線信息分析與線下抽查相結(jié)合的方式,開展貸款“三查”工作。

    (十三)完善激勵(lì)約束機(jī)制

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)激勵(lì)約束及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系。對(duì)于供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)貸款,應(yīng)落實(shí)好不良貸款容忍度、盡職免責(zé)等政策。

    (十四)推動(dòng)銀保合作

    支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)商,在客戶拓展、系統(tǒng)開發(fā)、信息共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、欠款追償?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)開展合作。協(xié)同加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,共同防范騙貸騙賠風(fēng)險(xiǎn)。

    解讀:

    整個(gè)文件有很大一部分篇幅,是要求機(jī)構(gòu)擁有金融科技的能力,擁有信息化對(duì)接和完善的能力,這是銀行轉(zhuǎn)型的方向之一。落實(shí)不良貸款容忍度就是落實(shí)盡職免責(zé)的政策,容忍風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,同時(shí)約束大額風(fēng)險(xiǎn)暴露。

    推動(dòng)銀保合作,確實(shí)是個(gè)很好的方向,銀行已經(jīng)在這條寬寬的供應(yīng)鏈金融的路上了,保險(xiǎn)還需更多勇氣。


    四、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)管控

    (十五)加強(qiáng)總體風(fēng)險(xiǎn)管控

    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全面向供應(yīng)鏈金融全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,根據(jù)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),提高事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)性和有效性,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

    解讀:

    供應(yīng)鏈金融的業(yè)務(wù)特點(diǎn)是小散頻急,需要重運(yùn)營(yíng),重操作,做到管控措施的窮盡,是我們每一個(gè)行業(yè)人應(yīng)該擁有的思維。


    (十六)加強(qiáng)核心企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、核心企業(yè)與上下游鏈條企業(yè)交易情況的監(jiān)控,分析供應(yīng)鏈歷史交易記錄,加強(qiáng)對(duì)物流、信息流、資金流和第三方數(shù)據(jù)等信息的跟蹤管理。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確核心企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展前景的研判,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、核查與處置。

    解讀:

    現(xiàn)實(shí)是,銀行已經(jīng)成為在核心企業(yè)面前的弱勢(shì)群體。目前還沒看到機(jī)構(gòu)能夠全方位的監(jiān)管核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng),更不用說監(jiān)管其與上下游的動(dòng)態(tài)交易情況。

    但如果不加強(qiáng)核心企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,就很容易出現(xiàn)由于核心企業(yè)自身出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)問題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)案件發(fā)生,現(xiàn)實(shí)就有這樣的案例:例如輝山乳業(yè),例如上海華信,例如龍力生物等較大型的企業(yè)和上市公司風(fēng)險(xiǎn)案件。


    (十七)加強(qiáng)真實(shí)性審查

    銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)交易真實(shí)性和合理性進(jìn)行盡職審核與專業(yè)判斷。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)嵌入交易環(huán)節(jié),運(yùn)用移動(dòng)感知視頻、電子圍欄、衛(wèi)星定位、無(wú)線射頻識(shí)別等技術(shù),對(duì)物流及庫(kù)存商品實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),提升智能風(fēng)控水平。

    解讀:

    真實(shí)性審查已經(jīng)成為了行業(yè)里較大的BUG。

    有人說有人的地方就有江湖,有江湖的地方就有恩怨。在金融行業(yè),我們深知,有人的地方就有道德風(fēng)險(xiǎn),而道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生又跟虛假、欺詐有很大的關(guān)系。如果不是較大的利益驅(qū)動(dòng),我想沒有人去冒風(fēng)險(xiǎn)。

    因此論證真實(shí)性,除了技術(shù)手段應(yīng)用外,我們還要關(guān)注人性,關(guān)注從業(yè)素質(zhì),提高從業(yè)專業(yè)度,提升從業(yè)思維寬度。


    (十八)加強(qiáng)合規(guī)管理

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的合規(guī)管理,切實(shí)按照回歸本源、專注主業(yè)的要求,合規(guī)審慎開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,禁止借金融創(chuàng)新之名違法違規(guī)展業(yè)或變相開辦未經(jīng)許可的業(yè)務(wù)。不得借供應(yīng)鏈金融之名搭建提供撮合和報(bào)價(jià)等中介服務(wù)的多邊資產(chǎn)交易平臺(tái)。

    解讀:

    合規(guī)已經(jīng)成了懸在機(jī)構(gòu)上方的達(dá)摩克利斯之劍,合規(guī)是開展業(yè)務(wù)的前提要素,遵從政策文件,遵從法律是從業(yè)的基礎(chǔ)。


    (十九)加強(qiáng)信息科技系統(tǒng)建設(shè)

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息科技系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)開發(fā)供應(yīng)鏈金融專項(xiàng)信息科技系統(tǒng),加強(qiáng)運(yùn)維管理,保障數(shù)據(jù)安全,借助系統(tǒng)提升風(fēng)控技術(shù)和能力。

    解讀:

    我們?cè)趯?shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多中小銀行在思考供應(yīng)鏈金融的布局和轉(zhuǎn)型,但轉(zhuǎn)型除了需要思維和認(rèn)知外,還需要基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè),例如信息化科技系統(tǒng)建設(shè),又投入才會(huì)有好的產(chǎn)出。


    五、優(yōu)化供應(yīng)鏈金融發(fā)展的外部環(huán)境

    (二十)加強(qiáng)產(chǎn)品推介

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的開發(fā)與推介,及時(shí)宣傳供應(yīng)鏈金融服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展情況。

    (二十一)促進(jìn)行業(yè)交流

    銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)自律組織應(yīng)組織推動(dòng)行業(yè)交流,總結(jié)推廣銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)供應(yīng)鏈金融持續(xù)健康發(fā)展。

    (二十二)提高監(jiān)管有效性

    各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,對(duì)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的不審慎和違法違規(guī)行為,及時(shí)采取監(jiān)管措施。

    解讀:

    行業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)品推介和行業(yè)交流,行業(yè)協(xié)會(huì)的職能就凸顯出來了,行業(yè)的健康發(fā)展也需要行業(yè)協(xié)會(huì)的支持和配套建設(shè)。

    宣傳供應(yīng)鏈思維,提高供應(yīng)鏈金融正確認(rèn)知需要每一個(gè)行業(yè)人的努力。供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)眾多,除了文件提及的主體,還有一眾銀監(jiān)系統(tǒng)主體如財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司,還有非銀系統(tǒng)主體如融資租賃公司、商業(yè)保理公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等等。所有主體都是藍(lán)海中的一份子,一石激起千層浪,相信這文件就如這石頭一樣,會(huì)給行業(yè)更大的信心和更多的勇氣。

    2019年7月9日


    22條指導(dǎo)意見,猶如22條軍規(guī),指導(dǎo)意見戰(zhàn)略高度極高,所涉面積極廣,覆蓋面積極大,涵蓋人群超100萬(wàn)+,供應(yīng)鏈金融已迎來政策春天,藍(lán)海市場(chǎng)亟待充分挖掘,美好未來可期。


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