關于印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年）》的通知

現(xiàn)將《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

市場監(jiān)管總局    中央網(wǎng)信辦
國家發(fā)展改革委   科技部
工業(yè)和信息化部   公安部
民政部      自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設部   交通運輸部
水利部農(nóng)業(yè)     農(nóng)村部
商務部     國家衛(wèi)生健康委
應急管理部     中國人民銀行
國務院國資委    全國工商聯(lián)
2024年3月18日

（此件公開發(fā)布）

貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》行動計劃（2024—2025年）

為扎實推動《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要）深入實施，錨定2025年發(fā)展目標，明確未來兩年重點工作，有序推進全域標準化深度發(fā)展，著力提升標準化發(fā)展水平，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，不斷夯實標準化發(fā)展基礎，使標準化在加快構建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，制定本行動計劃。

一、加強標準化與科技創(chuàng)新互動

（一）強化關鍵技術領域標準攻關。在集成電路、半導體材料、生物技術、種質(zhì)資源、特種橡膠，以及人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗規(guī)模應用等關鍵領域集中攻關，加快研制一批重要技術標準。強化基礎軟件、工業(yè)軟件、應用軟件標準體系建設，盡快出臺產(chǎn)業(yè)急需標準。建立健全數(shù)據(jù)跨境傳輸和安全等標準。實施信息化標準建設行動，瞄準下一代互聯(lián)網(wǎng)技術演進路線等新場景升級，強化區(qū)塊鏈和分布式記賬技術標準體系建設，開展6G、IPv6、區(qū)塊鏈、分布式數(shù)字身份分發(fā)等核心標準研究。〔國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家數(shù)據(jù)局牽頭，各有關部門和地方人民政府有關主管部門按職責分工負責。以下均需地方人民政府有關主管部門負責，不再列出〕

（二）完善科技成果標準轉(zhuǎn)化機制。出臺推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的指導意見。完善重大科技項目與標準化工作的聯(lián)動機制，在科技計劃項目中統(tǒng)籌設置標準研究任務和考核目標，推動項目立項與標準研制同步部署、同步進行、同步完成。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價指標體系和服務機制，以標準引領科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。推動將標準納入科技獎勵范疇。完善標準與專利協(xié)同政策。制定實施國家標準化指導性技術文件管理辦法，加快前沿技術成果標準化進程。強化標準研制融入國家技術創(chuàng)新中心等共性技術平臺建設，縮短標準研制周期。強化下一代互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、合成生物等新興領域標準化預研究，加快建設標準化項目研究組。建立共性關鍵技術和應用類科技計劃項目產(chǎn)出國家標準立項預評審綠色通道，推動形成標準研究成果的比率達到50%以上。〔科技部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、國家知識產(chǎn)權局、中國科學院、中國工程院等按職責分工負責〕

二、提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)標準化水平

（三）健全產(chǎn)業(yè)基礎標準體系。制修訂精密減速器、高端軸承、車規(guī)級汽車芯片等核心基礎零部件（元器件）共性技術標準，推動解決產(chǎn)品高性能、高可靠性、長壽命等關鍵問題。強化粉末床熔融等增材制造工藝標準研制，健全元器件封裝及固化、新型顯示薄膜封裝等電子加工基礎工藝標準。推動高端金屬材料、新型高分子材料和電子專用材料標準制定。加快補齊研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等工業(yè)軟件標準短板。制修訂一批工業(yè)基礎標準，助推產(chǎn)業(yè)基礎高級化。〔工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（四）強化產(chǎn)業(yè)融合標準制定。圍繞數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，加快研制物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合相關標準,健全標準體系，推動傳統(tǒng)制造業(yè)標準提檔升級，完善企業(yè)技術改造標準。實施高端裝備制造標準化強基工程，持續(xù)完善信息化和工業(yè)化融合標準體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、大中小企業(yè)融通、綠色降碳等關鍵領域，加快技術應用、模式創(chuàng)新、分級分類、測試評價、互聯(lián)互通等數(shù)字化轉(zhuǎn)型關鍵急需標準制修訂，有序推進企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。深化智能制造等標準應用試點，推動礦山、冶金、石化、機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合，健全服務型制造標準體系，強化個性化定制共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造標準制定。圍繞金融和實體經(jīng)濟融合，重點研制普惠金融、跨境金融服務、數(shù)字金融、風險防控等標準，防范化解金融風險，有效服務實體經(jīng)濟發(fā)展。〔中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家數(shù)據(jù)局、國家礦山安監(jiān)局等按職責分工負責〕

（五）推動產(chǎn)品和服務消費標準升級。實施加強消費品標準化建設行動，加快大宗消費品標準升級迭代，建立健全消費品質(zhì)量分級標準體系，推動產(chǎn)品和服務消費體驗標準研制，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。制定支持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能家居標準，完善智能家電、電動家具家居用品標準體系。健全消費類電子產(chǎn)品標準體系，促進多品種、多品牌智能電子產(chǎn)品、移動通信終端產(chǎn)品、可穿戴設備等產(chǎn)品的互聯(lián)互通。持續(xù)強化紡織服裝、鞋類箱包、家居裝飾裝修產(chǎn)品強制性國家標準與配套推薦性標準制修訂。重點完善“適老宜小”產(chǎn)品安全和質(zhì)量標準，加大智能產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品等新興消費品標準供給。完善充電樁、電動汽車、動力電池等標準，加快大功率直流充電系列標準實施應用，研究制定充電樁安全強制性國家標準。加大現(xiàn)代服務業(yè)標準制修訂，加快現(xiàn)代物流、跨境電子商務、共享經(jīng)濟、聯(lián)程聯(lián)運等領域的標準研制。研制基于平臺經(jīng)濟的大宗物資和散裝商品編碼等商貿(mào)、交通出行、物流等相關標準，促進傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動文化和旅游領域服務標準制修訂，促進服務消費。健全體育標準，制定并完善群眾健身、冰雪運動、體育賽事、體育場所、體育用品等標準。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、體育總局、國家能源局等按職責分工負責〕

（六）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標準引領。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程，圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè)領域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前研制相關標準，以標準引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦腦機接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等領域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標準研究。持續(xù)開展國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化試點示范，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標準化示范引領。〔工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局、中國民航局等按職責分工負責〕

（七）完善產(chǎn)業(yè)鏈配套標準鏈。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，健全工業(yè)母機、新型顯示等重要產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，組建工業(yè)母機等重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化聯(lián)合工作組，同步推動技術攻關和標準研制。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學研用相關方面和專精特新中小企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈急需，加快研制配套標準。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準化技術組織聯(lián)絡聯(lián)動，推動上下游各環(huán)節(jié)各領域標準體系有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。建成國家高端裝備制造業(yè)標準化試點50個，引領制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。〔工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（八）加強新型基礎設施標準建設。實施新型基礎設施標準化專項行動，在移動通信網(wǎng)、固定寬帶網(wǎng)、空間信息、新型數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施重點領域，持續(xù)推進基礎標準和應用標準研制，加快健全標準體系，為新型基礎設施建設、運營和安全提供技術保障。充分發(fā)揮新一代信息技術快速迭代優(yōu)勢，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡等融合基礎設施重點領域，加快標準研制，釋放新型基礎設施效能。〔工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局等按職責分工負責〕

三、完善綠色發(fā)展標準化保障

（九）持續(xù)健全碳達峰碳中和標準體系。加快健全重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告標準，加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎通用國家標準，制修訂碳排放核查程序、人員和機構標準，推動鋼鐵、鋁、塑料、動力電池等重點產(chǎn)品碳排放強度、碳足跡等基礎共性標準研制。鼓勵企業(yè)積極參與碳足跡核算相關國際標準制定。穩(wěn)步提升重點行業(yè)能耗和用能產(chǎn)品能效標準指標，加快新興領域節(jié)能標準制修訂，重點完善能耗計算、能效檢測、節(jié)能評估等配套標準。強化清潔能源利用，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準供給，完善新型儲能標準體系。超前布局碳捕集利用與封存標準研究制定，促進關鍵技術標準與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進。制定陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算、省級溫室氣體清單標準，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標準體系，制定水土保持碳匯標準。〔國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責〕

（十）加強生態(tài)環(huán)境保護與恢復標準研制。加快推進美麗中國建設重點領域標準規(guī)范制定修訂。進一步完善大氣、水、土壤、噪聲、海洋、化學品、新污染物等污染防治標準，制定飲用水水源環(huán)境質(zhì)量標準，健全入河入海排污口監(jiān)督管理技術標準體系，研制20項家用電器、車輛、船舶、通用機械等產(chǎn)品噪聲相關標準。完善生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測標準體系，加快制定外來入侵物種防控與管理標準，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護與修復等標準研制。進一步完善地下水保護、利用、治理標準體系。開展全國生態(tài)狀況調(diào)查評估等技術規(guī)范編制。推動山水林田湖草沙冰多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測評價標準化建設，研制一體化保護、修復、成效評估等相關指南，加快紅樹林、濱海濕地等生態(tài)修復相關標準制修訂。建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術標準體系，完善環(huán)境影響評價標準體系。加強生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督標準制定和應用，推進以國家公園為主體的自然保護地體系國家標準制修訂工作。研究制定生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與管理標準。完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標準體系。加強氣候變化監(jiān)測、預估、氣候風險評估、氣候變化適應等相關標準研究制定和應用。加強射電天文臺、氣象雷達站、衛(wèi)星測控（導航站）、機場等重點領域電磁環(huán)境保護要求國家標準制修訂。〔工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、中國氣象局、國家林草局等按職責分工負責〕

（十一）推進自然資源節(jié)約集約利用標準建設。加快推動國土空間規(guī)劃基礎通用類標準制定，研究制定國土空間規(guī)劃相關評估標準，逐步建設覆蓋規(guī)劃編制管理全流程的相關標準。健全完善自然資源分等定級價格評估標準體系，開展耕地（土壤）資源質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測、質(zhì)量抽檢等標準研制。完善基礎性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查標準。開展海洋地質(zhì)調(diào)查評價、海洋漁業(yè)資源調(diào)查標準制修訂，完善海域使用、海島開發(fā)利用等海洋資源資產(chǎn)監(jiān)測標準，重點推進海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源等標準研制。完善集蓄雨水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用標準。〔國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家能源局等按職責分工負責〕

（十二）推動生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準，加強綠色投入品、農(nóng)業(yè)節(jié)水標準制修訂，不斷加強秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用標準研制。制修訂高耗水工業(yè)用水定額標準。加強工業(yè)企業(yè)減污降碳、節(jié)能節(jié)水節(jié)材、資源綜合利用、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈、產(chǎn)品綠色設計等標準研制，探索研究數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標準，研制尾礦、煤矸石、冶煉渣、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用標準。實施清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則，健全清潔生產(chǎn)標準體系，開展60項循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范建設。制修訂建筑垃圾資源化利用等標準。加快完善綠色采購、綠色流通、綠色評定等綠色供應鏈評價標準。完善綠色金融標準，引領產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。〔國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等按職責分工負責〕

（十三）強化生活方式綠色低碳引領。持續(xù)擴大綠色產(chǎn)品評價標準覆蓋范圍，修訂綠色產(chǎn)品評價通則。完善食品化妝品、快遞物流等限制商品過度包裝標準。深入實施制止餐飲浪費等國家標準。制修訂生活垃圾分類和處理相關標準。研究制定高耗水服務業(yè)用水定額標準。建立學校、綠色場館等評價標準，推廣應用綠色醫(yī)院建筑評價標準，推動公共機構綠色轉(zhuǎn)型。〔國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國管局等按職責分工負責〕

四、推進城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化發(fā)展

（十四）實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。夯實保障糧食安全標準基礎，建立健全種業(yè)振興、高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量建設保護、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防控、農(nóng)田水利管護、農(nóng)資質(zhì)量和基礎設施標準。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，加強智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標準制修訂。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌評價、主要糧油作物農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品減損增效及鄉(xiāng)村旅游標準。制修訂農(nóng)業(yè)領域標準700項，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建立。強化數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村房屋和基礎設施建設，農(nóng)村供水工程建設和管理，村級綜合服務設施和無障礙設施標準制定。加快農(nóng)村改廁、生活污水、垃圾治理、村莊綠化保潔照明等農(nóng)村人居環(huán)境整治標準建設。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)100個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地300個。〔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，中央網(wǎng)信辦、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家糧食和儲備局、國家林草局等按職責分工負責〕

（十五）推進新型城鎮(zhèn)化標準化發(fā)展。開展城市標準化行動，研究制定城市體檢評估標準，完善城市更新相關標準，推進城市設計、城市生態(tài)修復、城市歷史文化保護傳承與風貌塑造、老舊小區(qū)改造等領域標準化建設。推動建立城市運行管理服務平臺標準體系，加強城市基礎設施運行與監(jiān)測、城市綜合管理與監(jiān)督、城市公共服務系統(tǒng)建設與評價等領域標準制定實施。加強城市交通標準體系建設，提升規(guī)劃建設運營協(xié)同銜接水平。健全海綿城市、宜居城市、公園城市等城鎮(zhèn)人居環(huán)境領域標準。持續(xù)深化標準國際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，開展30個城市標準化創(chuàng)新綜合試點。〔住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家數(shù)據(jù)局等按職責分工負責〕

（十六）提升行政管理標準化效能。完善行政管理和政務服務標準體系框架，健全行政許可、政務服務中心、全國一體化政務服務平臺、政務服務事項辦理、便民熱線運行等領域標準，加強行政審批、政務服務線上線下融合、機關事務管理等領域標準實施應用。研究制定政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序評估評價標準。〔中央網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國管局等按職責分工負責〕加快推動公共資源交易、公平競爭、執(zhí)法監(jiān)管、知識產(chǎn)權等領域標準化建設，推進經(jīng)營主體信用監(jiān)管標準體系建設，健全全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管規(guī)則和標準，維護公平競爭的市場秩序。持續(xù)推進基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。〔國家發(fā)展改革委、司法部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責〕

（十七）強化社會治理標準化工作力度。實施社會治理標準化行動，制定實施社會治安防控、鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)絡空間治理等領域相關標準。建設社會管理和公共服務綜合標準化試點100項以上，推動社會治理標準實施應用。加強機構治理領域標準化前瞻研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動組織治理、合規(guī)管理等領域國內(nèi)國際標準同步研制和轉(zhuǎn)化。開展網(wǎng)絡安全應急能力評估、數(shù)據(jù)安全風險評估、數(shù)據(jù)交易服務安全、關鍵信息基礎設施安全評估、個人信息安全合規(guī)審計、人工智能安全治理、網(wǎng)絡身份認證基礎設施等標準研制，推動建設關鍵信息基礎設施領域國家標準驗證點，提升網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全治理效能。〔中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家數(shù)據(jù)局等按職責分工負責〕

（十八）實施公共安全標準化筑底工程。加快城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、煙花爆竹、石油天然氣開采、粉塵防爆、危險作業(yè)、特種設備、個體防護裝備以及事故調(diào)查統(tǒng)計等安全領域強制性標準制修訂，建立緊急狀態(tài)下公共安全標準快速轉(zhuǎn)化和發(fā)布機制。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、應急管理部牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕加強應急預案管理、風險監(jiān)測預警、災害應急響應、應急避難場所、滅火和應急救援作戰(zhàn)訓練與裝備、森林草原消防裝備、救災和應急物資保障等領域標準研制。〔公安部、交通運輸部、水利部、應急管理部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、中國氣象局、國家礦山安監(jiān)局、國家消防救援局、中國地震局等按職責分工負責〕健全大型活動安全、爆炸物品管理等標準，完善法庭科學、道路交通管理和執(zhí)法辦案管理中心標準體系，推動建設法庭科學領域國家標準驗證點。〔工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕加快安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)要求、視頻編解碼技術、視頻圖像分析、邊界安全交互等標準研制，為公共安全視頻監(jiān)控建設提供技術支撐。推動建立生物安全標準體系。〔中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家衛(wèi)生健康委等按職責分工負責〕

（十九）實施基本公共服務標準體系建設工程。健全基礎教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本養(yǎng)老服務、公共文化體育、殘疾人服務等領域標準。推動基本公共服務標準化試點經(jīng)驗共享，在京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域樹立一批示范標桿。〔國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，教育部、民政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、體育總局、中國殘聯(lián)等部門按職責分工負責〕加強醫(yī)療器械風險管理、質(zhì)量管理等基礎標準研制，健全高端醫(yī)療器械標準體系，推進醫(yī)用機器人、新型生物醫(yī)用材料、分子診斷技術等新興領域醫(yī)療器械標準研制，完善高風險傳染性疾病診斷、防護醫(yī)療器械標準體系。推動公共衛(wèi)生標準體系升級改造，加快公共場所衛(wèi)生、公共環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測等標準制定實施。進一步完善中醫(yī)藥標準體系，推進中醫(yī)病證診斷、臨床療效評價等標準制修訂。推動建立醫(yī)療保障標準體系。〔工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局等按職責分工負責〕

（二十）推進養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動。升級養(yǎng)老和家政服務標準體系，開展居家養(yǎng)老服務、老年助餐、認知障礙照護、嬰幼兒照護等托育服務、家政電商標準制修訂。建設養(yǎng)老和家政服務領域標準化試點示范項目80個，強化養(yǎng)老、家政服務標準實施應用。〔民政部、商務部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕制修訂50項適老化改造國家標準，推動家居環(huán)境、交通出行、社區(qū)服務、康復輔助器具等標準適老化升級，為老年人創(chuàng)造更加舒適便利的環(huán)境。〔交通運輸部、民政部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)等按職責分工負責〕

五、實施標準國際化躍升工程

（二十一）拓展國際標準化合作伙伴關系。積極踐行開放包容、共同合作的國際標準化理念，發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關系。持續(xù)完善多雙邊合作機制，加強世界貿(mào)易組織框架下標準合作，不斷深化東北亞、亞太、歐洲、東盟等區(qū)域標準化合作，進一步拓展與非洲、泛美、海灣阿拉伯國家、大洋洲等區(qū)域和國家的標準化合作關系，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等框架下的標準化交流與合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、國家知識產(chǎn)權局、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

（二十二）深化共建“一帶一路”標準聯(lián)通。推動共建“一帶一路”標準應用示范項目建設，與共建國家開展人員交流培訓，以標準化合作促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。加強與共建“一帶一路”國家的標準化戰(zhàn)略對接和重點領域標準互認，進一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，開展標準化信息交流，為共建國家提供標準信息服務。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位在國際貿(mào)易、海外工程建設、技術交流合作過程中，加強與共建國家在技術層面的標準合作。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、商務部、國務院國資委、國家國際發(fā)展合作署等按職責分工負責〕

（二十三）深度參與國際標準組織治理。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）常任理事國和國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國的作用，積極履行國際食品法典委員會（CAC）、世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）理事國和成員國責任義務，積極參與國際標準組織重要政策規(guī)則制定，做好本地化實施應用，參加各技術領域國際標準化技術路線圖、白皮書、標準化效益評估報告等研究編制工作，凝練實踐經(jīng)驗，提出中國建議。按照國際標準組織需求選派工作人員，支持國際標準組織來華舉辦各類會議活動。支持國際性專業(yè)標準組織來華落駐。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十四）積極推動國際標準研制。積極參加ISO、IEC、ITU等國際標準組織，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）等行業(yè)性國際組織活動，國際物品編碼組織（GS1）等國際性專業(yè)標準組織活動。鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位積極參與國際標準組織、行業(yè)性國際組織和各類國際性專業(yè)標準組織活動，貢獻中國智慧。深入?yún)⑴c碳達峰碳中和、數(shù)字技術、熱帶特色農(nóng)業(yè)等重點領域國際標準化工作，推動在溫室氣體減排、能源清潔低碳高效利用、新型電力系統(tǒng)、綠色可持續(xù)金融、礦山安全、航運貿(mào)易數(shù)字化、信息通信、物品編碼與自動識別等領域制定一批國際標準。打造一批重點領域國際標準化創(chuàng)新團隊。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十五）健全穩(wěn)步擴大標準制度型開放機制。制定實施穩(wěn)步擴大標準制度型開放指導意見，加快我國標準化對外開放步伐。進一步提高我國標準化工作的公開性和透明度，保障外商投資企業(yè)依法平等參與我國標準化工作，支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與標準制修訂，支持民營企業(yè)牽頭設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。促進國內(nèi)標準組織與國際標準組織的國內(nèi)對口單位協(xié)同發(fā)展，推動全國專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）與國際標準組織技術機構一致性程度達到90%以上。持續(xù)開展國際標準跟蹤研究，加快轉(zhuǎn)化先進適用國際標準，實現(xiàn)國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上。大力推進國家標準外文版編譯工作，鼓勵行業(yè)和地方根據(jù)需要制定標準外文版。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港根據(jù)運行實踐提出標準需求。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、海關總署、國家國際發(fā)展合作署、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

六、深化標準化改革創(chuàng)新

（二十六）提升標準供給質(zhì)量。健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強制性國家標準體系，強化事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點工業(yè)產(chǎn)品、安全生產(chǎn)、特種設備、社會治安等領域強制性國家標準制定，進一步提高強制性國家標準覆蓋面、權威性。系統(tǒng)優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準體系。強化推薦性標準與強制性國家標準的協(xié)調(diào)配套。開展推薦性國家標準采信團體標準工作。加快國家標準樣品研制。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕深入實施團體標準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標準組織，推進團體標準應用示范，促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，制定一批填補空白、引領發(fā)展的高水平團體標準。實施企業(yè)標準“領跑者”制度，增強企業(yè)標準“領跑者”有效性、影響力，形成以企業(yè)標準“領跑”帶動產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升的格局。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、民政部牽頭，中國科協(xié)、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

（二十七）提高標準管理水平。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標準制定流程、平臺和工具，強化標準制修訂全生命周期管理，加強標準維護更新、升級迭代。進一步提高國家標準制修訂效率，實現(xiàn)新立項國家標準平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)。加強標準統(tǒng)計分析。加強行業(yè)標準、地方標準備案管理。建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制。加強團體標準和企業(yè)標準的引導與監(jiān)督。制定團體標準管理辦法，健全團體標準良好行為評價機制，規(guī)范團體標準發(fā)展。推動落實企業(yè)標準化促進辦法，實施標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，培育一批標準創(chuàng)新型標桿企業(yè)。完善標準版權制度，加大標準版權保護力度。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（二十八）加強標準推廣應用。積極開展標準宣貫培訓，豐富宣傳形式、渠道和載體，廣泛傳播標準化理念、知識和方法。加強標準化試點示范建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進試點示范項目管理，提高試點示范質(zhì)量和效益，凝煉可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗和典型模式，發(fā)揮輻射帶動作用。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕鼓勵標準化服務機構入駐國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家先進制造業(yè)集群等，鼓勵集群促進機構參與標準化研究與標準制修訂，鼓勵標準化機構入駐集群促進機構，鼓勵集群促進機構參與國際標準化工作，培育世界級先進制造業(yè)集群等，形成集聚式發(fā)展效應。持續(xù)推進標準化服務業(yè)統(tǒng)計分析報告試點，開展標準化服務業(yè)統(tǒng)計評價。健全對標達標工作機制，引導企業(yè)瞄準先進標準提高水平。〔國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家統(tǒng)計局、全國工商聯(lián)等按職責分工負責〕

（二十九）強化標準實施監(jiān)督。制定實施關于加強標準實施與監(jiān)督工作的指導意見，在宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入、金融信貸、政府采購和招投標中積極應用先進標準，在認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量監(jiān)管活動中嚴格依據(jù)標準。建立健全法規(guī)和政策文件引用標準機制，鼓勵相關單位開展標準和法律銜接信息服務。健全標準實施信息反饋機制和標準實施數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計制度，加快建設一批標準實施監(jiān)測站點和強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點，常態(tài)化開展重點強制性標準的實施情況統(tǒng)計分析。建立健全標準實施效果評估機制，推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準及團體標準實施效果評估，開展標準實施效果評估范例征集推廣工作。建立標準制定投訴舉報和監(jiān)督檢查機制，搭建全國標準制定投訴舉報平臺，接受社會各界對各類標準制定活動、技術委員會工作和標準審評工作的監(jiān)督。開展行業(yè)標準、地方標準監(jiān)督抽查，加強標準編號、復審和備案監(jiān)督。持續(xù)推動企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度實施，強化企業(yè)標準自我聲明公開數(shù)據(jù)歸集和分析，推動將企業(yè)產(chǎn)品和服務符合標準情況納入社會信用體系建設。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

七、夯實標準化發(fā)展基礎

（三十）深化標準化基礎理論研究。持續(xù)支持高等院校、科研院所、標準化研究機構加強標準化共性理論探索和實踐應用研究。持續(xù)推進標準制度型開放，深入開展全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對我國標準化工作需求研究，加強世界貿(mào)易組織技術性貿(mào)易措施協(xié)定（WTO/TBT）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（WTO/SPS）標準工作研究。開展合規(guī)管理、環(huán)境社會治理（ESG）、邊境后規(guī)則等重點領域標準化研究。積極推進標準數(shù)字化研究，構建標準體系框架，開展標準數(shù)字化試點。充分發(fā)揮中國標準化專家委員會智庫作用，強化國際國內(nèi)重要標準化事項專家論證及決策咨詢。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）、科技部、商務部、中國工程院牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（三十一）加強標準試驗驗證。制定國家標準驗證點建設與管理辦法，對標準驗證點建設運行和標準驗證項目實施一體化管理。設立不少于50個國家標準驗證點。推動檢驗測試方法、檢驗設備、標準樣品等自主創(chuàng)新、協(xié)同配套。圍繞新興領域和優(yōu)勢領域，參與國際標準驗證，為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐。推動標準與計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施要素一體化發(fā)展。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（三十二）強化標準化技術機構支撐。推動建成一批國際一流的綜合性、專業(yè)性標準化科研機構。進一步完善專業(yè)標準化技術組織體系，圍繞前沿技術和新興領域前瞻布局，加快培育新型標準化技術組織。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標準化需求，規(guī)劃新建一批標準化技術組織。發(fā)揮標準化總體組作用，研究建立新材料標準化統(tǒng)籌機制，推進跨行業(yè)、跨領域標準化協(xié)同發(fā)展。推進技術組織聯(lián)絡機制實施，暢通技術組織體系微循環(huán)。深化推進考核評估，試點開展委員履職能力評估工作。推進技術委員會分類管理、動態(tài)管理，實現(xiàn)“能進能出”。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

（三十三）加強多層次標準化人才隊伍建設。加強標準化普通高等教育，推進標準化技術職業(yè)教育，推進標準化領域職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展。開展全國標準化人才分類統(tǒng)計，建設全國標準化人才分類培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，建設一批國家級標準化人才教育實習實訓基地。推廣“科研團隊+標準研制團隊”融通發(fā)展模式，培養(yǎng)選拔一批標準化領軍人才。培育一批企業(yè)標準化總監(jiān)。鼓勵技術委員會參與高校標準化課程體系、技術委員會實訓基地建設，協(xié)同推進標準化專業(yè)建設和師資培養(yǎng)。進一步豐富標準云課、委員網(wǎng)絡講堂課程資源，廣泛開展標準化教育培訓。依托行業(yè)、地方、科研機構和高校，建設一批國際標準化人才培訓基地，持續(xù)開展國際標準青年英才選培活動。〔教育部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕

八、組織實施

（三十四）加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，充分發(fā)揮國務院有關標準化協(xié)調(diào)機制作用，研究制定標準化重大政策，協(xié)調(diào)標準化重大事項。不斷健全各地區(qū)各有關部門標準化工作協(xié)同推進領導機制，更好發(fā)揮政府績效評價和政績考核的“指揮棒”作用，統(tǒng)籌提升標準化工作效能。全面開展綱要實施效果評估，把評估結(jié)果作為制定“十五五”標準化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。各地區(qū)各有關部門要將標準化工作與本地區(qū)本部門發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進。〔國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）等按職責分工負責〕

（三十五）加強政策支持。各地區(qū)各有關部門要對照綱要及本輪行動計劃要求，細化責任分工，抓緊工作部署，加強協(xié)同配合，確保任務落實落細。按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，開展中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選工作，支持地方和行業(yè)部門按規(guī)定開展標準化表彰獎勵。推動標準化學科體系建設，打通標準化科技工作者上升通道。完善標準化統(tǒng)計工作制度，建立健全標準化統(tǒng)計工作程序，加強統(tǒng)計結(jié)果應用，開展標準化發(fā)展狀況總體分析，發(fā)布標準化發(fā)展年度報告。〔市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責〕

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