《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。

1月8日，山東省人民政府正式發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》的通知。

本規(guī)劃范圍為山東省行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，包括陸域國土和省管轄海域。規(guī)劃期限為2021－2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)主骨架。貫徹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌融合鐵路、公路、水路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

1.魯北通道，起自東營，經(jīng)濱州、濟(jì)南，至德州，橫貫全省北部，是環(huán)渤海地區(qū)重要通道。

2.濟(jì)青通道，起自青島，經(jīng)濰坊、淄博、濟(jì)南，至聊城，是國家京藏走廊青島、濟(jì)南、石家莊、太原、銀川、西寧、拉薩路徑的組成部分，橫貫全省中部，東向?qū)?1世紀(jì)海上絲綢之路，西向連通華北地區(qū)，并延伸至西部腹地，是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主軸。

3.魯中通道，起自青島，經(jīng)濰坊、淄博、濟(jì)南、泰安，至聊城，是全省連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道，是晉中、西北地區(qū)重要的出海通道。

4.魯南通道，起自日照，經(jīng)臨沂、棗莊、濟(jì)寧，至菏澤，橫貫全省南部，對外連接淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是連通黃河流域和沿海港口的重要通道。“

1.沿海通道，起自濱州，經(jīng)東營、濰坊、煙臺、威海、青島，至日照，是國家京哈走廊沈陽經(jīng)大連至青島支線、京津冀－長三角主軸天津港、上海港沿海海上路徑的組成部分，串聯(lián)海洋強(qiáng)省建設(shè)主陣地，是連接京津冀、長三角和東北地區(qū)的重要通道。

2.京滬輔助通道，起自濱州，經(jīng)東營、濰坊、日照，至臨沂，是國家京津冀－長三角主軸北京、天津、濰坊、淮安、上海路徑的組成部分，是全省北連京津冀、南通長三角的重要通道。

3.濱臨通道，起自濱州，經(jīng)淄博、萊蕪，至臨沂，縱貫全省中部，對外連接京津冀和長三角地區(qū)，是華北、華東沿海地區(qū)南北縱向的重要通道。

4.京滬通道，起自德州，經(jīng)濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧，至棗莊，是國家京津冀－長三角主軸北京、天津、滄州、濟(jì)南、蚌埠、上海路徑的組成部分，縱貫全省中西部，是與京津冀、長三角連通的主要通道。

5.京九通道，起自德州，經(jīng)聊城、濟(jì)寧，至菏澤，是國家京津冀－粵港澳主軸北京、雄安、衡水、阜陽、九江、贛州、香港（澳門）路徑的組成部分，縱貫全省西部，連接京津冀和粵港澳大灣區(qū)，是全省西部地區(qū)連通南北的重要通道。

沿黃達(dá)海通道，起自東營，經(jīng)濱州、淄博、濟(jì)南、德州、聊城、泰安、濟(jì)寧，至菏澤，連通中原城市群，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

縱一：青榮城際鐵路、青鹽鐵路、渤海海峽跨海通道、萊陽至蓬萊鐵路

縱二：青島至平度至萊州鐵路、青島至日照至鹽城高鐵

縱三：京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰坊至宿遷段、日照至京滬高鐵輔助通道

縱四：濱州（東營）至淄博至萊蕪至臨沂鐵路、臨沂至連云港鐵路、淄博至東營鐵路、濟(jì)南至萊蕪高鐵

縱五：石濟(jì)客專、濟(jì)棗高鐵、棗莊至新沂（徐州）鐵路、濟(jì)南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡(luò)線濟(jì)南至商河段

縱六：京滬高鐵、德州至滄州鐵路、京滬新技術(shù)展望鐵路

縱七：濟(jì)南至濟(jì)寧鐵路、濟(jì)寧至徐州鐵路、梁山至濟(jì)寧至商丘（徐州）鐵路

縱八：京雄商高鐵山東段、德州至聊城鐵路

橫一：濰煙高鐵、德州至商河鐵路、濟(jì)南至京滬高鐵輔助通道聯(lián)絡(luò)線商河至濱州段

橫二：濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵山東段、濰萊高鐵、萊西至榮成鐵路、萊榮高鐵海陽－煙臺方向聯(lián)絡(luò)線、黃臺聯(lián)絡(luò)線

橫三：膠濟(jì)客專、濟(jì)南（長清）至邢臺鐵路

橫四：青島至京滬輔助通道至萊蕪至泰安至聊城鐵路、聊城至邯鄲鐵路

橫五：魯南高鐵日照至臨沂至曲阜段、曲阜至菏澤至蘭考段、菏澤至新鄉(xiāng)鐵路

橫六：臨沂至棗莊、太原至菏澤至徐州鐵路

十二縱：煙臺－青島、煙臺－日照、新河－董家口、濰坊－日照、無棣－臨沭、沾化－臨沂、無棣－臺兒莊、慶云－棗莊、樂陵－臨沂、德州－棗莊、德州－單縣、德州－曹縣

八橫：威海－德州、青島－武城、青島－夏津、威海－曹縣、青島－聊城、董家口－梁山、日照－蘭考、日照－東明十一射：濟(jì)南－東營、濟(jì)南－高青、濟(jì)南－濰坊、濟(jì)南－泰安、濟(jì)南－微山、濟(jì)南－魚臺、濟(jì)南－曹縣、濟(jì)南－陽谷、濟(jì)南－冠縣、濟(jì)南－臨清、濟(jì)南－寧津

聯(lián)絡(luò)線：牟平－萊州、煙臺－海陽、蓬萊－海陽、龍口－青島、萊州－青島、濱州－東營－濰坊、濟(jì)南繞城二環(huán)線、高唐－臨清、臨清－濮陽、沂源－萊蕪、平邑－鄄城、蒙陰－邳州、泰安－新泰、濮陽－陽新、單縣－曹縣、菏澤－寶雞、微山聯(lián)絡(luò)線、臺兒莊聯(lián)絡(luò)線、桓臺聯(lián)絡(luò)線等

機(jī)場連接線：青島、日照等運(yùn)輸機(jī)場連接線

港口連接線：濱州港、東營港、濰坊港、煙臺港、青島港、日照港等港口連接線

打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中尼印、中國－中南半島、孟中印緬等5條陸路國際運(yùn)輸通道。

完善日韓、跨太平洋至美洲、經(jīng)東南亞至大洋洲、經(jīng)東南亞和南亞跨印度洋至歐洲和非洲、跨北冰洋的冰上絲綢之路等5條海上國際運(yùn)輸通道。

加密日韓、拓展歐美國際民航直航航線，探索開通至共建“一帶一路”國家直達(dá)航線，打造日韓、東南亞、歐洲、美洲、澳洲5大優(yōu)勢空路航線組群。

一縱：京杭運(yùn)河航道（含與小清河連通航道）

兩橫：小清河航道、新萬福河航道

徒駭河、黃河、漳衛(wèi)新河（德州四女寺至大口河口段）、大清河、梁濟(jì)運(yùn)河、鄆城新河、泉河航道、洙水河、老萬福河、白馬河航道

四新河航道、東平湖銀山航道、東平湖老湖航道、鄆巨河航道、北大溜河、蔡河航道、湖西白馬河航道、西支河航道、復(fù)興河航道、王蘇白航道、劉樓河、西單－南陽航道、滕微航道、城郭河、薛微航道、微山島航道、伊家河航道、陶溝河、侯樓－濟(jì)鐵物流園航道、安濟(jì)河航道、東魚河北支航道、東魚河航道、勝利河航道、團(tuán)結(jié)河航道、秦口河、挑河航道、支脈河航道、繡針河、魚清河航道、惠河航道、趙廟－夏鎮(zhèn)航道、洸府河航道、西泇河航道、沂河航道

構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為龍頭，煙臺港、日照港為兩翼，威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補(bǔ)充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群，打造東北亞國際航運(yùn)樞紐。

優(yōu)化港口功能，合理布局沿海港口集裝箱、煤炭、原油、散糧、進(jìn)口鐵礦石、郵輪、液化天然氣（LNG）、商品汽車、滾裝、鋁礬土等主要貨類運(yùn)輸系統(tǒng)重要港址。

增強(qiáng)港口供給能力，加強(qiáng)新港區(qū)建設(shè)，加快老港區(qū)功能調(diào)整和升級改造。提升港口智慧綠色水平。

重點(diǎn)提升完善濟(jì)南、青島、煙臺、臨沂機(jī)場的樞紐功能，推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場二期、膠東國際機(jī)場二期、煙臺機(jī)場二期、臨沂機(jī)場、日照機(jī)場、菏澤機(jī)場二期等擴(kuò)建工程，實(shí)施濰坊、濟(jì)寧、威海機(jī)場遷建。

有序推進(jìn)聊城、棗莊、淄博、濱州等新機(jī)場建設(shè)，研究布局泰安機(jī)場，按照國家部署開展德州機(jī)場前期研究。

加快通用機(jī)場建設(shè)，構(gòu)建涵蓋醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、航空旅游、飛行培訓(xùn)、農(nóng)林作業(yè)、城市管理等功能的通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快建設(shè)樞紐城市、樞紐港站，構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，打造東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。

加快推進(jìn)青島國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，努力培育濟(jì)南國際性綜合交通樞紐城市.

加快建設(shè)和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤等全國性綜合交通樞紐城市，積極建設(shè)10個(gè)地區(qū)性綜合交通樞紐城市。

加快國際性、全國性樞紐港站建設(shè)，打造一批地區(qū)性綜合交通樞紐港站。

一軸三環(huán)：以黃河為主軸的引黃供水體系，依托南水北調(diào)、引黃濟(jì)青、膠東調(diào)水、黃水東調(diào)等重大引調(diào)水工程，在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個(gè)環(huán)形調(diào)水格局，是全省水資源優(yōu)化配置的主骨架。

七縱九橫：沂河、沭河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河、濰河、彌河、大沽河等7條縱向骨干河道；漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、小清河、大汶河、洙趙新河、東魚河、韓莊運(yùn)河等9條橫向骨干河道，是全省防洪排澇的主動脈。

兩湖多庫：南四湖、東平湖，峽山、岸堤、跋山等42座大型水庫（含新建），是全省防洪調(diào)度、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)的主節(jié)點(diǎn)。

重點(diǎn)水源：老嵐、官路、太平、雙堠、長會口、黃山等大型水庫，洪源、白云、銀麥等中小型水庫，留格、平暢河、母豬河、黃壘河、傅疃河等地下水庫。尼山、巖馬、王屋、楊家橫、杏林等大中型水庫增容，磚舍攔河閘等河道攔蓄工程。

重大引調(diào)水：南水北調(diào)東線后續(xù)工程，沂沭河雨洪資源利用工程，南四湖水資源利用工程。

區(qū)域引調(diào)水工程：濟(jì)南市東部四庫連通、煙臺市水系連通、威海市河庫水系連通、臨沂市中心城區(qū)水系連通、德州市水系連通、棗莊市兩庫四河水系連通、菏澤市水系連通及水資源綜合開發(fā)利用等區(qū)域水網(wǎng)工程，黃河下游引黃涵閘改建工程。

重大調(diào)蓄工程：南四湖退圩還湖工程、東平湖清淤增容工程。

引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程：大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，新建劉家道口灌區(qū)等大中型灌區(qū)工程，農(nóng)村水系綜合整治工程，農(nóng)村供水保障工程，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等。

穩(wěn)步推進(jìn)魯西國家煤炭基地建設(shè)，提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平，加強(qiáng)油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展，推動省內(nèi)能源資源增儲穩(wěn)產(chǎn)。

加快布局省外能源基地，積極參與海外資源采購。

統(tǒng)籌能源應(yīng)急保障設(shè)施布局，圍繞能源消費(fèi)中心、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建設(shè)一批煤炭、油氣儲備基地及配套物流儲配園區(qū)。

支持日照、煙臺、東營、濱州等原油碼頭建設(shè)，青島港、煙臺港等沿海LNG接收站及配套儲罐和濟(jì)南、淄博、棗莊、泰安、濟(jì)寧、德州等內(nèi)陸LNG儲配設(shè)施建設(shè)，保障全省能源安全。

深入推進(jìn)能源革命。因地制宜綜合利用海域、沿海灘涂地、廢棄坑塘水面、采煤沉陷區(qū)等發(fā)展光伏發(fā)電，重點(diǎn)打造魯西南采煤沉陷區(qū)及黃河故道、魯北鹽堿灘涂地等規(guī)模化風(fēng)電光伏基地。

科學(xué)布局陸上風(fēng)電，加快推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)，推動“風(fēng)光同場”海上清潔能源開發(fā)，打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地。

在確保絕對安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電，做好核電建設(shè)與丁字灣等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控政策的銜接，推動自主先進(jìn)核電堆型規(guī)模化發(fā)展，拓展供熱、海水淡化等綜合利用。

培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)示范。推動抽水蓄能電站建設(shè)，加大生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用力度，建設(shè)一批新型多元儲能基地。

支持新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”等綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地平衡、就近消納的分布式新能源發(fā)展。

適度超前布局新一代通信技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建泛在鏈接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

有序推進(jìn)5G、6G等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，加快基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，打造“2+5+N”的全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系。

加強(qiáng)中心云建設(shè)，布局新一代高性能計(jì)算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺，建設(shè)濟(jì)南、青島國家E級超算中心。

建設(shè)濟(jì)南國家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶青島、中國郵政國際交換局落戶濟(jì)寧。

依托濟(jì)南、青島、濰坊等市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動“萬物互聯(lián)”。

加快建設(shè)國家級山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)施交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

加快建設(shè)時(shí)空信息、北斗定位導(dǎo)航服務(wù)等重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。

綜合運(yùn)用實(shí)景三維、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建城鎮(zhèn)運(yùn)行數(shù)據(jù)底圖。

結(jié)合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間優(yōu)化方向，完善主體功能區(qū)布局。

農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）共52個(gè)，全部為國家級，主要位于魯北、魯西南、魯西北、膠萊、沂沭、淄濰等平原地區(qū)，是黃淮海平原國家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的重要組成部分，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域。

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市、區(qū)）共17個(gè)，其中國家級14個(gè)、省級3個(gè)，主要位于泰山、沂蒙山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖等地區(qū)，是保障生態(tài)安全、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的重要區(qū)域。

城市化地區(qū)縣（市、區(qū)）共67個(gè)，其中國家級49個(gè)、省級18個(gè)，主要集中在濟(jì)南、青島都市圈的核心區(qū)域，設(shè)區(qū)市市轄區(qū)，以及膠濟(jì)、京滬等重要交通廊道和樞紐地區(qū)，是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主要動力源、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域布局，以濟(jì)南、青島為省域雙中心，以煙臺、臨沂等大城市為區(qū)域副中心，推動形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市群結(jié)構(gòu)。

以建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升濟(jì)南、青島輻射帶動作用。

省市一體推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

支持青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，增強(qiáng)國際門戶樞紐功能，打造沿海現(xiàn)代化建設(shè)示范帶。

培育發(fā)展濟(jì)南、青島現(xiàn)代化都市圈，引領(lǐng)省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展，大力推動魯南經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、高效協(xié)作的城市群一體化發(fā)展格局，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。

在全省范圍內(nèi)構(gòu)建“一群雙核、兩屏三帶、三區(qū)九田”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

以濟(jì)南、青島為核心，建成具有全球影響力的山東半島城市群，形成“一群雙核”城鎮(zhèn)空間布局。

筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵生態(tài)屏障，保育沿黃、沿海、沿大運(yùn)河生態(tài)帶，構(gòu)筑以“兩屏三帶”為重點(diǎn)的生態(tài)安全格局。

建設(shè)萊州灣、威海、日照海域三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū)，打造“三區(qū)九田”農(nóng)業(yè)空間布局，持續(xù)增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任。

原文如下：

各市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《山東省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府

2023年12月27日

（此文有刪減）

附件（點(diǎn)擊可下載查看）：山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）.pdf