3月7日下午,2023年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹走上“部長(zhǎng)通道”,回答媒體記者提問(wèn)。
住建部部長(zhǎng)倪虹提出: 2023年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個(gè)方面下功夫:一是穩(wěn)支柱,二是防風(fēng)險(xiǎn),三是惠民生。 我們要用科技賦能建筑業(yè),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。 城市更新就是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。 要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是現(xiàn)在,我們要搶抓機(jī)遇,想辦法讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū),共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市。 住建部部長(zhǎng)多次提出要推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 今年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,提出強(qiáng)化工程質(zhì)量保障、提高建筑材料質(zhì)量水平、打造中國(guó)建造升級(jí)版,指明了建筑業(yè)發(fā)展的大方面。 3月7日下午3時(shí),第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后舉行“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹走上“部長(zhǎng)通道”,回答媒體記者提問(wèn)。 倪虹在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”答記者問(wèn)文字實(shí)錄 中國(guó)青年報(bào)中國(guó)青年網(wǎng)記者:《政府工作報(bào)告》提出,今年要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),請(qǐng)問(wèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部打算怎么穩(wěn)?怎么進(jìn)?有什么總體考慮?謝謝。 倪 虹:謝謝你的問(wèn)題。2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神、開啟新征程的第一年,開好局、起好步十分重要。中央明確了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),我們理解“穩(wěn)”是基礎(chǔ),“進(jìn)”是關(guān)鍵。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在“穩(wěn)”中起好步,在“進(jìn)”上下功夫,特別是要精準(zhǔn)地“進(jìn)”,腳踏實(shí)地,找準(zhǔn)問(wèn)題、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、用準(zhǔn)政策,努力為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作貢獻(xiàn),努力為人民群眾生活品質(zhì)提高辦實(shí)事。2023年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個(gè)方面下功夫:一是穩(wěn)支柱,二是防風(fēng)險(xiǎn),三是惠民生。 穩(wěn)支柱。在統(tǒng)計(jì)上,我國(guó)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分成20大門類,一般認(rèn)為增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%的時(shí)候,這個(gè)行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在20大行業(yè)中有6大行業(yè)超過(guò)5%,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè),2022年增加值占GDP6.9%;另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè),2022年增加值占GDP6.1%,兩個(gè)支柱合起來(lái)占13%。把兩根柱子穩(wěn)住,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。所以,第一個(gè)要穩(wěn)住建筑業(yè),因?yàn)榻ㄖI(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬(wàn)億元,增加值8.3萬(wàn)億元,占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過(guò)了5200萬(wàn)人,為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。我們要用科技賦能建筑業(yè),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)”的重要作用。 關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個(gè)概括:“456”。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%,房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%,居民財(cái)富60%在住房上,可以說(shuō)牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn),一方面,要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策,大力支持剛性和改善性住房需求,提振信心,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展;另一方面,要增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房建設(shè),重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問(wèn)題,讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。 防風(fēng)險(xiǎn)。我們清醒地看到,城鎮(zhèn)化發(fā)展到現(xiàn)在,很多新房子成為了老房子,許多市政設(shè)施也開始老化,存在安全隱患。如何化解這些問(wèn)題?一方面,靠更新改造,消除隱患;另一方面,用現(xiàn)代科技加強(qiáng)人防、物防、技防,提高防范水平,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是一類安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),另一類是防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn),避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織,發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。怎么做?用“抓兩頭、帶中間”的方法,以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企,一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有房企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)房企,改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況,滿足他們合理的融資需求;另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企,一方面幫助他們能夠自救,另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置,絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān),要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí),要大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍,讓人民群眾放心購(gòu)房、放心租房。 惠民生。民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。黨的初心就是為了人民的幸福。人民群眾對(duì)幸福最樸素的期待就是安居樂(lè)業(yè)。安居才能樂(lè)業(yè),我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作就要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn),以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,打造宜居、韌性、智慧的城市,努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。 謝謝。 總臺(tái)央視記者:今年年初,您在接受我們總臺(tái)記者專訪時(shí)曾經(jīng)表示,對(duì)于房地產(chǎn)的企穩(wěn)回升很有信心,現(xiàn)在兩個(gè)月過(guò)去了,不知道您的這種信心和感受有沒(méi)有什么變化?謝謝。 倪 虹:謝謝你的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。 我的信心有變化。1月5日,央視采訪我的時(shí)候我回答是很有信心,現(xiàn)在我要回答的是充滿信心。之所以充滿信心,有三個(gè)方面: 第一,從市場(chǎng)供給和需求看,新冠疫情防控取得了決定性勝利,防控政策也作了優(yōu)化和調(diào)整,可以說(shuō)對(duì)房地產(chǎn)供需兩端都發(fā)生了積極影響。供給方面,施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場(chǎng),住房項(xiàng)目復(fù)工率都大大提高了。從需求看,現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升,成交量也有明顯改善。 第二,從市場(chǎng)預(yù)期看,今年1月和2月全國(guó)商品房的銷售,包括一手房和二手房,結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。雖然70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)有漲有跌,但總的來(lái)看價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí),保交樓的工作在扎實(shí)推進(jìn),有力保障了購(gòu)房人合法權(quán)益,房企的合理性融資也得到了改善。應(yīng)該講,市場(chǎng)主體信心正在恢復(fù)。 第三,從政策落實(shí)情況看,購(gòu)買首套住房的大力支持政策,購(gòu)買二套住房的合理支持政策,已經(jīng)出臺(tái),正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購(gòu)房的要求,各地也在認(rèn)真落實(shí)。 基于以上三點(diǎn)考慮,我充滿信心。 同時(shí),我也要強(qiáng)調(diào),我們期望的企穩(wěn)回升,應(yīng)該是,第一,是牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位的企穩(wěn)回升;第二,是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升;第三,是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升;第四,是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。 謝謝。 紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要任務(wù),《政府工作報(bào)告》對(duì)此也提出了要求,請(qǐng)問(wèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年打算怎么樣抓好這項(xiàng)工作?謝謝。 倪 虹:城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過(guò)程。高質(zhì)量發(fā)展是我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。城市更新就是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,城市更新的目的就是要推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。 城市更新怎么做呢?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題。怎么能找準(zhǔn)問(wèn)題?要對(duì)城市實(shí)施體檢。城市和人一樣,也是一個(gè)有生命的有機(jī)體。人為了健康需要體檢,城市為了健康也應(yīng)該體檢。體檢怎么檢?包括兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市,去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題;二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,去查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。 我們把這些問(wèn)題找到了,城市更新的重點(diǎn)也就是我們體檢找出來(lái)的問(wèn)題。我們要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,一年接著一年干,一件事接著一件事地做下去。我想重點(diǎn)在4個(gè)方面做工作。 第一,持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造,建設(shè)完整社區(qū)。老舊小區(qū)改造抓什么?概括為“3個(gè)革命”:第一個(gè)是“樓道革命”,消除安全隱患,有條件加裝電梯;第二個(gè)是“環(huán)境革命”,完善配套設(shè)施,加裝充電樁等和適老化改造;第三個(gè)是“管理革命”,黨建引領(lǐng)、物業(yè)服務(wù)。 習(xí)近平總書記十分重視老舊小區(qū)改造,去年在遼寧視察時(shí),專門到了沈陽(yáng)市的牡丹社區(qū)。這讓我們深切感受到總書記為民、愛民的深厚情懷。總書記在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào),老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作,也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一定把總書記的重要要求落實(shí)好,持續(xù)抓下去。近5年,全國(guó)改造16.7萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū),惠及2900多萬(wàn)戶、8000多萬(wàn)居民。2023年,我們希望再開工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區(qū),力爭(zhēng)能夠讓2000萬(wàn)居民獲益。 第二,推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。一個(gè)城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害的時(shí)候,這個(gè)城市的保供、保暢、保安全的能力,就是這個(gè)城市韌性的體現(xiàn)。所以,我們要抓好生命線工程建設(shè),提高城市的韌性。怎么做?就是通過(guò)數(shù)字化手段和城市更新,對(duì)城市的供水、排水、燃?xì)狻崃Α蛄骸⒐芾鹊冗M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,讓城市的保障能力大幅度提高。 第三,要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與傳承。因?yàn)橐粋€(gè)城市的歷史街區(qū)和歷史建筑是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn),也是一個(gè)城市的文脈和市民想留住的鄉(xiāng)愁。我們不能因?yàn)槌鞘懈拢愦蟛鸫蠼āv史街區(qū)、歷史建筑既要保護(hù)好,還要活化利用好,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。 第四,要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市更新不僅要改造老的、舊的,補(bǔ)短板,還要有創(chuàng)新思維,用科技賦能城市更新。特別是現(xiàn)在,我們要搶抓機(jī)遇,想辦法讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū),共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市,讓我們的城市更聰明,讓科技更多地造福人民群眾的高品質(zhì)生活。
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