3月25日，國(guó)家發(fā)展改革委等28部門(mén)正式聯(lián)合發(fā)布《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，這也是在推動(dòng)新型消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)物流方面，首次由國(guó)家發(fā)改委等28個(gè)部門(mén)（名單見(jiàn)下文）實(shí)現(xiàn)大聯(lián)手。

《方案》也是落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）部署要求，構(gòu)架雙循環(huán)新格局下的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)。掌鏈小編簡(jiǎn)單梳理，影響物流方向主要有以下八個(gè)方面：

《方案》摘要：在“一、培育壯大零售新業(yè)態(tài)”提出：開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)，鼓勵(lì)便利店企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈，推動(dòng)數(shù)字化改造。”

落實(shí)部門(mén)：該項(xiàng)工作由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)。

掌鏈點(diǎn)評(píng)：便利店等新業(yè)態(tài)，背后靠高效物流和數(shù)字化供應(yīng)鏈做保障。一則，包括物美多點(diǎn)等構(gòu)筑零售到家服務(wù)，形成消費(fèi)物流新生態(tài)，另一方面順豐、京東等企業(yè)此件探索的“便利店+快遞”模式，或可以再次推進(jìn)。

《方案》摘要：在“六、加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新”提出：①開(kāi)展供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和綜合服務(wù)平臺(tái)。②支持發(fā)展快遞新型服務(wù)模式。③推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)“走出去”，加快建設(shè)國(guó)際寄遞物流體系。

④開(kāi)展國(guó)際物流供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展及創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游信息共享，提升國(guó)際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平。⑤利用“溯源碼”實(shí)施“首站賦碼、進(jìn)出掃碼、一碼到底、掃碼查詢(xún)”等管理模式，建立從供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M(fèi)需求終端的進(jìn)口食品冷鏈物流追溯系統(tǒng)。

⑥推進(jìn)“絲路電商”，加強(qiáng)雙邊電商合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)電商企業(yè)對(duì)接合作。⑦推動(dòng) B2B 直接出口和出口海外倉(cāng)享受跨境電商通關(guān)便利。⑧培育國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

落實(shí)部門(mén)：交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：該項(xiàng)內(nèi)容較為全面，重點(diǎn)提出八項(xiàng)具體任務(wù)，并由交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門(mén)落實(shí)。其中新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和綜合服務(wù)平臺(tái)被列在首位，對(duì)于菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、京東物流等平臺(tái)來(lái)說(shuō)，或迎來(lái)更多契機(jī)。該項(xiàng)還提到“絲路電商”，對(duì)于跨境電商物流來(lái)說(shuō)，值得關(guān)注。

《方案》摘要：在“七、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道”提出：促進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與服務(wù)在鄉(xiāng)村流通領(lǐng)域深化應(yīng)用。推廣快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目。深入推廣郵快合作等方式，提速快遞物流進(jìn)農(nóng)村，健全必要的集配裝備和分撥倉(cāng)、前置倉(cāng)等流通倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，2022 年前實(shí)現(xiàn)有條件的行政村全覆蓋。

擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。加力培育地域農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”等產(chǎn)品推介銷(xiāo)售力度。

落實(shí)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略必然以現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系做基礎(chǔ)支撐，農(nóng)村直播電商和社區(qū)團(tuán)購(gòu)都離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和冷鏈物流保駕護(hù)航。近年來(lái)，順豐、京東等接連入局千億級(jí)冷鏈行業(yè)，不斷加碼冷鏈供應(yīng)鏈及物流等建設(shè)。

《方案》摘要：在“十、加快以新技術(shù)促進(jìn)新裝備新設(shè)備應(yīng)用”提出：加快制訂相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，有序推動(dòng)無(wú)人配送、無(wú)人駕駛在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特殊場(chǎng)景落地和示范。

落實(shí)部門(mén)：中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、國(guó)家郵政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)，菜鳥(niǎo)、京東、順豐、美團(tuán)等紛紛拓展末端無(wú)人配送，另外，越來(lái)越多無(wú)人駕駛創(chuàng)業(yè)公司開(kāi)始進(jìn)入公眾視野，如智加科技、圖森未來(lái)等。無(wú)人配送等或在未來(lái)3至5年迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。

  《方案》摘要：在“十一、推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）布局應(yīng)用”提出：適應(yīng)新能源汽車(chē)和寄遞物流配送車(chē)輛需求，優(yōu)化社區(qū)、街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景區(qū)、度假區(qū)等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁（站）建設(shè)力度。

  落實(shí)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)已是大勢(shì)所趨，而新能源物流車(chē)更成為其中的重要著力點(diǎn)。無(wú)論是政策的推動(dòng)，還是市場(chǎng)的需求，都促使著新能源物流車(chē)市場(chǎng)持續(xù)向好，能鏈集團(tuán)、地上鐵都是這片藍(lán)海中的佼佼者。

《方案》摘要：在“十四、維護(hù)新職業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益”提出：督促企業(yè)依法落實(shí)帶薪年休假等休息休假制度。

推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益政策，合理確定平臺(tái)責(zé)任，兜牢勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益底線。推進(jìn)平臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)和社保線上服務(wù)。

落實(shí)部門(mén)：人力資源社會(huì)保障部牽頭負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：“平臺(tái)從業(yè)人員”“靈活就業(yè)人員”這些關(guān)鍵詞也是說(shuō)給我們即時(shí)物流（外賣(mài)、跑腿）、同城貨運(yùn)（搬家、配送）平臺(tái)、零擔(dān)干線網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)及撮合交易平臺(tái)的，以及加盟式快遞企業(yè)。  以后得注意保護(hù)從業(yè)人員權(quán)益了，不然人力資源社會(huì)保障部會(huì)找上門(mén)。

《方案》摘要：“十五、優(yōu)化消費(fèi)相關(guān)用地用能支持”提出：支持各地在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地方式，合理增加能更好滿足居民消費(fèi)需求的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地供給。

落實(shí)部門(mén)：自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：物流行業(yè)從來(lái)都是“拿地難，用地貴”，服務(wù)于民生消費(fèi)的冷鏈物流、快遞、城配貨運(yùn)等企業(yè)是否可以得到更多政策保障？不說(shuō)物流用地，就說(shuō)智能快件柜進(jìn)社區(qū)，能否給快遞企業(yè)提供方寸用地便利？

《方案》摘要：“十九、降低平臺(tái)交易和支付成本”提出：引導(dǎo)外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶(hù)和個(gè)人利用平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的抽成、傭金等費(fèi)用，用技術(shù)賦能促進(jìn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降本增效。

落實(shí)部門(mén)：國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

掌鏈點(diǎn)評(píng)：如果城配貨車(chē)司機(jī)希望城配平臺(tái)少抽成，餐飲企業(yè)希望外賣(mài)平臺(tái)少抽傭，生活物流平臺(tái)或許會(huì)多一些和諧。不過(guò)，平臺(tái)企業(yè)也需要考慮更好的盈利之道。

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